2025年全國兩會，粵港澳大灣區(qū)再次被寫入政府工作報告。報告中對大灣區(qū)發(fā)展提出了提升“創(chuàng)新能力和輻射帶動作用”的進(jìn)一步要求。

　　一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)，粵港澳大灣區(qū)自建設(shè)以來，區(qū)域內(nèi)各地優(yōu)勢不斷融合，呈現(xiàn)“車暢、人興、財旺”的景象。在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布6周年之際，圍繞如何進(jìn)一步推動粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，全國政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策。

　　何超瓊委員：打造“賽會”復(fù)合型消費(fèi)場景

　　全國兩會期間，全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席何超瓊再次以“大灣區(qū)人”的身份呼吁，通過“賽會造磁場”，讓“流量”變“留量”，加速粵港澳大灣區(qū)的深度融合。在何超瓊看來，粵港澳大灣區(qū)可以通過“陸海空立體交通﹢賽會經(jīng)濟(jì)”雙引擎，加速建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群。

　　何超瓊認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)要進(jìn)一步融合發(fā)展，必須雙引擎驅(qū)動，用“硬聯(lián)通”打破地理界限，以“軟聯(lián)通”重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。為此，她建議，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)該拓展“上天入地”交通版圖，從高鐵互聯(lián)到空海聯(lián)運(yùn)，從地面樞紐到低空網(wǎng)絡(luò)，推動粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸服務(wù)規(guī)則機(jī)制的“軟聯(lián)通”。具體說來，進(jìn)一步完善跨境立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以“陸、海、空立體跨境交通網(wǎng)”打通大灣區(qū)經(jīng)脈；推動港澳與內(nèi)地高鐵票務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)；試點(diǎn)大灣區(qū)“空海聯(lián)運(yùn)”電子通票等。

　　“今年‘十五運(yùn)會’和殘?zhí)貖W會將在粵港澳三地舉行，這也是粵港澳首次聯(lián)合舉辦全運(yùn)會?！焙纬偙硎?，這一體育盛會在拉近大灣區(qū)人彼此距離的同時，更是共同分享資源、分享成果，以及分享滿足感。她建議，打造以“賽會”為核心的復(fù)合型消費(fèi)場景，推動會展經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)等上下游行業(yè)深度發(fā)展。比如，以“十五運(yùn)會”為契機(jī)開發(fā)“賽事﹢深度游”一票通產(chǎn)品，整合跨城市觀賽的門票、交通、酒店和大灣區(qū)內(nèi)“一賽多城”文體旅休閑游路線；持續(xù)放大“會展﹢”賦能效應(yīng)，建立政企協(xié)同招商機(jī)制，打造國際會展競標(biāo)聯(lián)合體，與國際會展行業(yè)協(xié)會和國際知名會展公司達(dá)成交流與合作，提升大灣區(qū)的國際影響力。同時提升“最后一公里”交通通達(dá)性，解決場館（展覽及賽事）與交通樞紐的接駁線路不足，加強(qiáng)軌道交通、公交、出租車服務(wù)，優(yōu)化周邊餐飲配套；打造場館周邊集購物、商務(wù)、娛樂、酒店、藝術(shù)、體育等休閑功能于一體的消費(fèi)新空間，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　何超瓊表示，香港作為粵港澳大灣區(qū)的重要組成部分，擁有獨(dú)特的優(yōu)勢，但絕不能單打獨(dú)斗。

　　“要與區(qū)域內(nèi)其他城市緊密合作，凝聚各方力量，共同發(fā)展?！焙纬傉f，“大灣區(qū)的發(fā)展不僅是區(qū)域內(nèi)的協(xié)同，更是國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。我們需要將各項(xiàng)政策切實(shí)落地，以推動大灣區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展?！保ㄓ浾?劉圓圓）

　　朱鼎健委員：“科創(chuàng)﹢文旅” 推動低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　“一是最有條件，粵港澳大灣區(qū)擁有產(chǎn)業(yè)、政策、科研多重優(yōu)勢，特別是深圳、香港的優(yōu)勢明顯；二是最有需求，深港兩地人流物流往來頻密，在城市應(yīng)急救援、文化旅游、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)等方面存在很多需求交集的空間……”兩會期間，談及粵港澳大灣區(qū)的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健信心十足。他表示，低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力代表之一，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到國家高度重視。2024年更是首次被寫入政府工作報告中。“低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景廣泛，涵蓋物流運(yùn)輸、安防應(yīng)急、商業(yè)飛行、旅游等領(lǐng)域，具有巨大的市場潛力。尤其是當(dāng)前粵港澳大灣區(qū)在傳統(tǒng)模式下旅游業(yè)潛力沒有充分被挖掘，我認(rèn)為，可將低空經(jīng)濟(jì)文旅品牌作為突破口，聯(lián)手打造‘空中看深港 一半青山一半灣’的特色文旅線路。”

　　朱鼎健在調(diào)研中還了解到，深圳集聚1700余家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，形成完備產(chǎn)業(yè)鏈條；香港特區(qū)政府還成立專門“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)工作組”，同時香港可以提供國際綠色金融服務(wù)（包括租賃、保險、出口信貸）等支持。而在低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景方面，深港兩地的物流配送、應(yīng)急救援、旅游觀光等領(lǐng)域需求密集。

　　“因此，我建議有關(guān)部門對大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃，對發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等給予指導(dǎo)?！敝於≌f，可將香港和深圳之間作為先行先試的試驗(yàn)場，特別是在產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、科技研發(fā)合作等方面進(jìn)行規(guī)劃和政策引導(dǎo)，加速低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化國際化。

　　朱鼎健認(rèn)為，深圳和香港擁有優(yōu)美的自然景色、標(biāo)志性的城市地標(biāo)，山、海、島嶼、城市建筑等應(yīng)用場景豐富。文旅部門可聯(lián)手打造低空經(jīng)濟(jì)文旅品牌，打造串聯(lián)兩地標(biāo)志性景點(diǎn)，舉辦低空經(jīng)濟(jì)主題活動，體現(xiàn)深港兩地的科技創(chuàng)新能力和城市魅力?！霸谏罡鄣涂战?jīng)濟(jì)旅游合作的模式成熟后，逐漸推動大灣區(qū)其他城市參與，實(shí)現(xiàn)‘天空之城’向‘天空之灣’的轉(zhuǎn)變，推動大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)與國際接軌，為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力?！敝於≌f。（記者 劉圓圓）

　　黃錦輝委員：共建大灣區(qū)科創(chuàng)生態(tài)圈

　　全國兩會期間，聚焦人工智能、量子計(jì)算等領(lǐng)域的科創(chuàng)話題熱度持續(xù)攀升。持續(xù)關(guān)注科創(chuàng)行業(yè)發(fā)展的全國政協(xié)委員、香港中文大學(xué)教授黃錦輝表示，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位的粵港澳大灣區(qū)，應(yīng)把握創(chuàng)新機(jī)遇、勇攀科技高峰，通過共建科創(chuàng)生態(tài)圈，助力國家科技強(qiáng)國建設(shè)。

　　“香港作為國際金融中心和創(chuàng)新科技樞紐，擁有獨(dú)特的國際化優(yōu)勢和完善的法律體系，可以發(fā)揮香港所長、滿足國家所需，在科創(chuàng)領(lǐng)域大有作為?！秉S錦輝說，然而，目前香港與內(nèi)地在科創(chuàng)領(lǐng)域的深度融合仍面臨一些政策壁壘和機(jī)制障礙，亟須通過制度創(chuàng)新和政策優(yōu)化，進(jìn)一步推動資源的高效流動與協(xié)同發(fā)展。

　　“建議建立大灣區(qū)科創(chuàng)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。比如，從人流、物流等要素流通而言，要進(jìn)一步簡化內(nèi)地相關(guān)科創(chuàng)人員出入香港的審批流程，嘗試推動‘綠色通道’審批機(jī)制，為參與大灣區(qū)科創(chuàng)合作的相關(guān)人員發(fā)放專項(xiàng)通行證，允許其在特定時間內(nèi)自由往返內(nèi)地與香港，便于開展實(shí)地調(diào)研、項(xiàng)目對接和合作洽談。”黃錦輝說。他也建議，繼續(xù)推動港澳與大灣區(qū)內(nèi)地城市間的資金互通、市場互聯(lián)工作。鼓勵內(nèi)地投資機(jī)構(gòu)在香港組建本地化的基金管理團(tuán)隊(duì)，推動內(nèi)地科創(chuàng)企業(yè)“走出去”，提升其國際競爭力和品牌影響力。

　　在黃錦輝看來，相關(guān)科創(chuàng)機(jī)制建設(shè)可以在深圳、廣州等大灣區(qū)城市先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣至整個大灣區(qū)，助力推動大灣區(qū)成為全球科技創(chuàng)新高地，為國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力支撐。

　?。ㄓ浾?徐金玉）