3月1日零時起，橫琴粵澳深度合作區(qū)正式實施分線管理封關(guān)運行。這是落實《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》的重要舉措，是加快規(guī)則銜接、機制對接，助推琴澳一體化向縱深推進的關(guān)鍵一步，有利于更好推動澳門融入國家發(fā)展大局，不斷譜寫具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐新篇章。

　　橫琴開發(fā)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的重大舉措。橫琴與澳門一水一橋之隔，具有開展粵澳合作的先天優(yōu)勢。在總書記、黨中央的親切關(guān)懷和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，粵澳緊密攜手、密切配合，有關(guān)各方大力支持、共同努力，推動橫琴從一個邊陲海島蝶變?yōu)殚_發(fā)熱島、開放前沿，以富有開拓性的生動實踐充分證明了“一國兩制”偉大創(chuàng)舉的強大生命力。今年是橫琴粵澳深度合作區(qū)成立3周年、橫琴開發(fā)建設(shè)15周年、澳門回歸祖國25周年，也是《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》中第一階段建設(shè)成效的“大考”之年。合作區(qū)正式封關(guān)運行，是實現(xiàn)第一階段發(fā)展目標的標志性舉措，將推動琴澳之間物流、人流、資金流、信息流更加高效便捷流動，奮力跑出琴澳一體化加速度。

　　按照《總體方案》，橫琴與澳門特別行政區(qū)之間設(shè)為“一線”，目前“一線”口岸僅有橫琴口岸；橫琴與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)之間設(shè)為“二線”，現(xiàn)階段“二線”通道主要包括橫琴大橋、橫琴隧道、深井通道、橫琴碼頭、廣珠城軌延長線橫琴站及長隆站、十字門隧道（臨時出島）。“分線管理”就是在合作區(qū)實行貨物“一線”放開、“二線”管住的稅收政策及監(jiān)管模式，同時“二線”對人員進出不作限制，實現(xiàn)人員進出高度便利。“封關(guān)運行”是指經(jīng)“一線”從澳門進入合作區(qū)的貨物可予以免稅或保稅，自用及合理數(shù)量的物品可予以免稅，其中免（保）稅貨物在區(qū)內(nèi)符合條件的主體之間自由流轉(zhuǎn)，經(jīng)“二線”從合作區(qū)進入內(nèi)地其他地區(qū)則視同進口，按進口貨物有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。當然，禁限類貨物、物品，仍按現(xiàn)行法律法規(guī)等辦理。作為區(qū)域發(fā)展的一個新事物、新探索、新案例，橫琴粵澳深度合作區(qū)分線管理封關(guān)運行沒有先例可循，再次展現(xiàn)了敢闖敢試、敢為人先的改革精神。

　　今年以來，《關(guān)于橫琴粵澳深度合作區(qū)貨物有關(guān)進出口稅收政策的通知》《橫琴粵澳深度合作區(qū)個人行李和寄遞物品有關(guān)稅收政策的通知》《中華人民共和國海關(guān)對橫琴粵澳深度合作區(qū)監(jiān)管辦法》等政策相繼出臺，均在合作區(qū)正式封關(guān)運行之日起實施。伴隨系列政策落地，將釋放一系列重大利好：利好合作區(qū)經(jīng)營主體進口免（保）稅貨物，利好有機器、設(shè)備等進口自用需求的經(jīng)營主體，利好有貨物“暫進復(fù)出”需求的經(jīng)營主體，利好科技研發(fā)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)和制造業(yè)經(jīng)營主體；利好澳門居民到橫琴學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活，進一步營造趨同澳門的宜居宜業(yè)生活環(huán)境……從根本上說，合作區(qū)分線管理封關(guān)運行，將為澳門長遠發(fā)展注入新的強勁動力，有助于推動澳門長期繁榮穩(wěn)定和融入國家發(fā)展大局。

　　建設(shè)橫琴新區(qū)的初心是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。站在合作區(qū)分線管理封關(guān)運行的新起點上，我們要用心體悟黨中央開發(fā)橫琴的戰(zhàn)略意圖，切實扛起沉甸甸的歷史責任，緊扣合作區(qū)戰(zhàn)略定位持續(xù)發(fā)力，聚焦“四新”重點任務(wù)久久為功，攜手澳門推動合作區(qū)建設(shè)不斷取得新成效、展現(xiàn)新氣象，奮力打造富有朝氣活力的新增長極，建設(shè)成為具有中國特色、彰顯“一國兩制”優(yōu)勢的區(qū)域開發(fā)示范，支持澳門更好融入國家發(fā)展大局。封關(guān)運行后，要確保高標準實現(xiàn)貨物“一線”放開、“二線”管住，促進人員進出高度便利、要素流動高效便捷，扎實推動放寬市場準入特別措施落地見效，激發(fā)政策疊加效應(yīng)，加快構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系；要緊緊圍繞促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展這條主線，加快科技研發(fā)和高端制造、中醫(yī)藥、文旅會展商貿(mào)、現(xiàn)代金融等特色產(chǎn)業(yè)集聚成勢，著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，推動涉澳產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入取得更多標志性成果，努力在促進產(chǎn)業(yè)科技上實現(xiàn)長足進步、展現(xiàn)更大作為；要集中力量打造便利澳門居民生活就業(yè)的新家園，構(gòu)建更具吸引力的就業(yè)環(huán)境，緊密對接澳門公共服務(wù)和社會保障體系，營造趨同澳門的宜居宜業(yè)生活環(huán)境；要持續(xù)完善粵澳共商共建共管共享的新體制，不斷提升管理機構(gòu)運行效能，為合作區(qū)各項工作高效運轉(zhuǎn)提供保障。

　　琴澳和鳴，初心如磐；琴澳一體，未來可期。讓我們以橫琴粵澳深度合作區(qū)分線管理封關(guān)運行為牽引，進一步加快規(guī)則銜接、機制對接，緊密協(xié)同澳門把合作開發(fā)橫琴這篇大文章做實做好，為推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供動力支撐，為推動以制度型開放為核心的高水平對外開放提供經(jīng)驗啟示，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供示范引領(lǐng)！