粵港澳大灣區(qū)在全國(guó)新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。在新起點(diǎn)上扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的廣州實(shí)踐，廣州應(yīng)緊緊扭住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個(gè)“綱”，舉全市之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和推動(dòng)南沙深化面向世界的粵港澳全面合作，發(fā)揮核心引擎功能和示范引領(lǐng)作用，攜手港澳和大灣區(qū)其他城市共建國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。

　　提升廣州綜合樞紐功能，促進(jìn)大灣區(qū)與世界互聯(lián)互通

　　建設(shè)國(guó)際一流航空樞紐。加快推進(jìn)廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，積極推進(jìn)珠三角樞紐機(jī)場(chǎng)（廣州新機(jī)場(chǎng)）建設(shè)，全方位推進(jìn)“智慧機(jī)場(chǎng)”建設(shè)；拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)、RCEP成員國(guó)的航線，構(gòu)建以白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心的大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，形成東南亞4小時(shí)、全球12小時(shí)航空交通圈。

　　做強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)樞紐。規(guī)劃建設(shè)南沙港區(qū)五期、六期，增強(qiáng)南沙港區(qū)吞吐能力，推進(jìn)大灣區(qū)港口資源整合，共建世界一流港口群；建設(shè)國(guó)際物流中心，健全多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，加密內(nèi)外貿(mào)航線網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與西部陸海新通道聯(lián)接，完善海陸空鐵聯(lián)運(yùn)物流體系；加快發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)、海事仲裁、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、船舶管理，探索與港澳共建大灣區(qū)航運(yùn)要素交易中心。

　　建設(shè)國(guó)際信息樞紐。積極推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、中新知識(shí)城國(guó)際數(shù)字樞紐、南沙數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，建設(shè)“數(shù)字政府”；加強(qiáng)5G與區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的融合發(fā)展；構(gòu)建人工智能場(chǎng)景，加快種類豐富的應(yīng)用場(chǎng)景開放，推出更多應(yīng)用場(chǎng)景示范。

　　創(chuàng)新區(qū)域一體化體制機(jī)制，增強(qiáng)大灣區(qū)城市協(xié)調(diào)發(fā)展

　　打造共建共治共享的廣佛全域同城化新格局。以城市功能對(duì)接為核心，突破原有行政區(qū)劃限制，在交通、產(chǎn)業(yè)、民生、科研等領(lǐng)域緊密交流合作，充分發(fā)揮大灣區(qū)極點(diǎn)帶動(dòng)作用。

　　縱深推進(jìn)廣深“雙城”聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)新廣深府際合作機(jī)制，共推市場(chǎng)一體化，深化廣深兩市對(duì)外開放平臺(tái)和粵港澳重大合作平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，共建廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，合力打造具有全球影響力的大灣區(qū)“雙子城”。

　　以廣清一體化探索產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移模式。按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”的原則，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為先導(dǎo)工程，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建作為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展空間。

　　深化穗港澳緊密合作，支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局

　　深化穗港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作。加強(qiáng)與香港專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，共同構(gòu)建線上線下一體化的國(guó)際投融資綜合服務(wù)體系，提供信息共享、項(xiàng)目對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)兼容、檢測(cè)認(rèn)證、金融服務(wù)、爭(zhēng)議解決等一站式服務(wù)。

　　加強(qiáng)社會(huì)與民生等領(lǐng)域的合作。提升穗港澳公共服務(wù)和社會(huì)管理相互銜接水平，優(yōu)化穗港、穗澳的直接交通聯(lián)系便利度，不斷推進(jìn)穗港澳三地生活消費(fèi)同城化、交通通信及郵政網(wǎng)絡(luò)一體化、人才就業(yè)流動(dòng)化。

　　構(gòu)建港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。引入港澳專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，提供港式澳式特色服務(wù)；發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、南沙粵港澳（國(guó)際）青年創(chuàng)新工場(chǎng)等示范作用，搭建基地綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

　　打造南沙城市高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿，引領(lǐng)大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)上水平

　　加強(qiáng)穗港澳在城市建設(shè)、規(guī)劃、管理的全方位合作。鼓勵(lì)和支持香港、澳門的規(guī)劃部門參與南沙城市建設(shè)，支持港澳的規(guī)劃學(xué)者對(duì)南沙城市規(guī)劃問題建言獻(xiàn)策，共同促進(jìn)南沙城市的高質(zhì)量發(fā)展。

　　積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)化。依法合規(guī)引進(jìn)境外一流教育資源到南沙開展高水平合作辦學(xué)，鼓勵(lì)港澳職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與內(nèi)地院校、企業(yè)、機(jī)構(gòu)合作建立職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地，規(guī)劃建設(shè)外籍人員子女學(xué)?；驀?guó)際化程度較高的中小學(xué)校，支持港澳醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供主體按規(guī)定以獨(dú)資、合資方式設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　穩(wěn)步推進(jìn)智慧城市建設(shè)。全面實(shí)現(xiàn)城市資源數(shù)字化、城市管理智能化，加強(qiáng)智慧產(chǎn)業(yè)與智慧口岸建設(shè)，全面提升城市智能化管理水平，增強(qiáng)城市高質(zhì)量發(fā)展韌性，提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　?。?span style="text-align: justify;">作者系中山大學(xué)區(qū)域開放與合作研究院院長(zhǎng)、中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心教授毛艷華）