琴澳親子活動(dòng)中心啟用，四個(gè)民生機(jī)構(gòu)同日揭牌，勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會成立，花海歡樂季繽紛開場……進(jìn)入12月，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（下稱“橫琴方案”）公布已滿“百日”，近期的橫琴熱鬧非凡。

　　“建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園”是“橫琴方案”賦予合作區(qū)的四大任務(wù)之一。從澳門新街坊建設(shè)，到澳門街坊總會進(jìn)駐；從跨境通勤專線開通，到跨境人才認(rèn)可執(zhí)業(yè)；從澳門居民橫琴居住，到澳門員工共管家園。一路走來，合作區(qū)新家園的建設(shè)，正逐步從硬基礎(chǔ)的完善到軟關(guān)懷的升級。

　　近日的系列動(dòng)作，彰顯了新家園建設(shè)提速。未來，合作區(qū)又將如何滿足澳門居民的新期待？

　　A 硬基礎(chǔ)

　　四大民生機(jī)構(gòu)完善新空間

　　橫琴島西側(cè)、小橫琴山腳下，一片塔吊林立、機(jī)器轟鳴的建設(shè)熱土，正是“澳門新街坊”所在地。這是內(nèi)地第一個(gè)為澳門居民專門打造，集居住、教育、醫(yī)療等功能于一體的綜合民生項(xiàng)目。

　　“作為粵澳兩地深度融合的示范性項(xiàng)目，‘澳門新街坊’不僅將為澳門居民提供約4000套住房，還將同步開放澳門標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療、教育、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)配套，讓他們更安心在合作區(qū)、大灣區(qū)發(fā)展。”澳門都市更新股份有限公司主席林金城介紹。這個(gè)備受期待的民生項(xiàng)目，預(yù)計(jì)于2023年建成。

　　建設(shè)便利澳門居民的新家園，就要為他們創(chuàng)造生活工作的新空間。在“新街坊”如火如荼建設(shè)之際，橫琴數(shù)個(gè)民生項(xiàng)目同步啟用。12月6日，首都師范大學(xué)橫琴子期實(shí)驗(yàn)學(xué)校、琴澳親子活動(dòng)中心、琴澳醫(yī)療衛(wèi)生培訓(xùn)基地、橫琴“南粵家政”基層服務(wù)示范站，4個(gè)民生機(jī)構(gòu)同日揭牌，涵蓋教育、醫(yī)衛(wèi)、親子、家政等多個(gè)領(lǐng)域。

　　琴澳親子活動(dòng)中心在項(xiàng)目揭牌次日正式啟用。7日上午，澳門婦女聯(lián)合總會廣東辦事處揭牌暨琴澳親子活動(dòng)中心啟用儀式舉行。當(dāng)天，該中心開設(shè)了“自然游樂”“彩虹傘感統(tǒng)游戲”“親子曲奇裝飾”等活動(dòng)課程，吸引了來自社區(qū)近30個(gè)家庭參與。

　　這個(gè)位于橫琴下村的活動(dòng)中心，面積達(dá)760平方米。由澳門、內(nèi)地社工共同參與，為居住在橫琴的所有居民提供服務(wù)?！暗谝淮误w驗(yàn)這樣的項(xiàng)目，十分新鮮，既加強(qiáng)了親子交流，又激發(fā)了小朋友的探索潛能?！本幼≡跈M琴帶小朋友參加活動(dòng)的吳女士表示。

　　子期實(shí)驗(yàn)學(xué)校的揭牌，則將緩解橫琴公辦學(xué)位緊缺問題，滿足居民就近入學(xué)需求?！白悠趯?shí)驗(yàn)學(xué)校是幼兒園、小學(xué)和中學(xué)一體化，幼兒園是18個(gè)教學(xué)班的規(guī)模，將增加500個(gè)學(xué)位，小學(xué)是48個(gè)教學(xué)班、中學(xué)是36個(gè)教學(xué)班，目前中學(xué)和小學(xué)是一起合辦，未來將專門建立首都師范大學(xué)橫琴實(shí)驗(yàn)中學(xué)?！痹撔ＰｉL阮翠蓮說，這個(gè)項(xiàng)目最大的特點(diǎn)，就是把首都的資源優(yōu)勢和橫琴的特色緊密結(jié)合，把首都師范大學(xué)在人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)教育研究方面的優(yōu)勢資源遷移到橫琴，為大灣區(qū)尤其是為合作區(qū)的教育發(fā)展助力。

　　“民生項(xiàng)目揭牌，是落實(shí)‘橫琴方案’推動(dòng)合作區(qū)深度對接澳門公共服務(wù)和社會保障體系，營造趨同澳門的宜居宜業(yè)生活環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。”合作區(qū)民生事務(wù)局代理副局長馮方丹表示，下一步將繼續(xù)加強(qiáng)兩地政府機(jī)構(gòu)、協(xié)會互訪和交流，深入探討公共服務(wù)及社會福利延伸等議題，加快推動(dòng)琴澳民生深度融合，為合作區(qū)居住的澳門居民提供更加便利、優(yōu)質(zhì)的生活空間和生活條件。

　　B 軟關(guān)懷

　　更多澳門成員融入合作區(qū)建設(shè)

　　如果說，此前橫琴的項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)構(gòu)揭牌等，是在基礎(chǔ)設(shè)施層面為澳門居民打造生活工作的空間，那么近期以來，合作區(qū)的諸多動(dòng)作則是從心理與精神層面付諸更軟性的關(guān)懷，試圖建立起兩地間的文化鏈接，以及打破社會治理、矛盾糾紛中的障礙。

　　12月4日，“粵澳共此時(shí)”花海歡樂季在橫琴花海長廊開幕。這場將持續(xù)一個(gè)月的粵澳歡樂盛事，已吸引無數(shù)澳門居民、本土樂隊(duì)、青少年兒童等前來，他們不只是觀賞者，更成為參與者和故事的主角。

　　4日當(dāng)天，澳門樂隊(duì)的活動(dòng)負(fù)責(zé)人“村長”把這次活動(dòng)比作是“拋磚引玉”。“讓更多的澳門人關(guān)注到澳門本土樂隊(duì)在橫琴的演出，吸引他們一起過來參與，周末也可以過來玩?！彼f，在澳門少有這樣空曠的戶外演出場地，很多本土藝人都希望能夠進(jìn)入內(nèi)地發(fā)展，橫琴粵澳深度合作區(qū)給予了這個(gè)平臺和機(jī)會，“希望以后能有更多類似的活動(dòng)”。

　　而在一周后，一場由湘粵澳三地100多名青少年聯(lián)袂演出的兒童音樂劇《彼得與狼》在珠海上演，澳門培正中學(xué)合唱團(tuán)與橫琴一小合唱團(tuán)在其中擔(dān)任伴唱。

　　“本次演出是個(gè)美好的開始，我們的同學(xué)以后會有更多機(jī)會與珠海、湖南的同學(xué)有更深入的交流與合作。”澳門培正中學(xué)副校長郭敬文告訴記者。

　　橫琴粵澳深度合作區(qū)民生事務(wù)局代理局長黃宇杰表示，此次演出是一次湘、粵、澳青少年兒童合作交流的全新嘗試，對于澳門少年兒童關(guān)注和了解祖國內(nèi)地，具有重要的意義，也是對加強(qiáng)粵澳青少年文化交流的一次有益探索。

　　一方面是精神文化的深度鏈接，一方面是矛盾糾紛的攜手解決。

　　12月9日，橫琴粵澳深度合作區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會正式揭牌，并現(xiàn)場聘任了首批港澳籍仲裁員。邱美寧、鄭重科、黃景禧、龔杰、梁智浩、曾新智等6位港澳籍專業(yè)領(lǐng)域人士，獲聘首批港澳籍仲裁員。

　　據(jù)介紹，這個(gè)新成立的仲裁委員會，將為市民提供勞動(dòng)人事爭議仲裁、勞動(dòng)爭議調(diào)解、澳門居民勞資關(guān)系快速調(diào)處、跨境線上仲裁、跨境勞動(dòng)仲裁交流協(xié)作等服務(wù)。

　　“我們將立足合作區(qū)的實(shí)際情況，落實(shí)轄區(qū)企業(yè)及市民的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，全面做好澳門企業(yè)、澳門居民服務(wù)，搭建粵港澳三地勞資糾紛調(diào)解協(xié)作機(jī)制?！鄙鲜鲋俨梦瘑T會相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，將引進(jìn)港澳籍仲裁員參與合作區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁工作，營造合作區(qū)良好的企業(yè)用工環(huán)境，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)合作區(qū)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的良性循環(huán)。

　　從澳門社工，到澳門仲裁員，再到管理機(jī)構(gòu)澳門員工，越來越多的澳門成員，正深度融入合作區(qū)建設(shè)。

　　C 新期待

　　細(xì)處著手破除兩地阻礙

　　新家園的建設(shè)并非一蹴而就，而是在不斷嘗試摸索中不斷前行。要吸引澳門居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要加強(qiáng)與澳門社會民生合作，要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，對于來到合作區(qū)生活，澳門有大期待。

　　基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，其中一環(huán)是“一線”關(guān)的便利程度。12月6日，橫琴粵澳深度合作區(qū)“二線”海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所正式動(dòng)工，為澳門居民往來合作區(qū)帶來新想象。

　　橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)揭牌后，不少澳門工作人員開始每日往返合作區(qū)辦公，并逐漸適應(yīng)這樣的跨境生活。一名澳門工作人員告訴記者，每天從橫琴口岸通關(guān)上班已成習(xí)慣，慢慢地已經(jīng)沒有了兩地跨境的感受。但一天清晨，她帶著兩根水果當(dāng)作早餐，便啟程來上班，卻在經(jīng)過關(guān)口時(shí)被沒收了。這讓她意識到，兩地之間還是有一道跨境“關(guān)”。她期待，未來合作區(qū)的“一線”能夠真的放開。

　　在多番走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，澳門居民來橫琴居住的需求中，有一項(xiàng)十分重要但常常被忽略的需求至今尚未突破。據(jù)一名澳門本土人士透露，澳門家庭大多為雙職工，對于家政人員的需求十分迫切。而在澳門，大部分家庭選擇聘用來自越南、菲律賓等國的外籍家政服務(wù)人員，他們大多有豐富的經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的專業(yè)能力，薪酬也普遍較內(nèi)地家政市場更低。

　　目前，內(nèi)地對于聘用外籍家政服務(wù)人員的政策十分嚴(yán)格，僅對極少部分人員放開。今年11月16日，澳門特區(qū)發(fā)表《2022年財(cái)政年度施政報(bào)告》，其中關(guān)于推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容提到，加快研究放寬聘用外籍家政人員政策等創(chuàng)新措施，讓這一需求被廣泛關(guān)注，也讓不少澳門居民有了新期待。

　　不過，從走訪現(xiàn)狀來看，在合作區(qū)居住和工作的澳門居民，目前面臨的最大困難還是吃住行等細(xì)節(jié)問題。

　　在一家位于橫琴西北側(cè)的企業(yè)，一名澳門員工告訴記者，該企業(yè)位于橫琴大道，公交線路沒有覆蓋，網(wǎng)約車也很少，員工只能開車上下班。而公司周圍也無大型商超，外賣、快遞都難以覆蓋，員工現(xiàn)階段吃飯只能靠自己帶飯。由于交通和飲食問題，企業(yè)的流動(dòng)性很大，新人難進(jìn)，老人難留。

　　“周圍的國企、央企有員工食堂和班車，可否有機(jī)會共享班車和食堂，解決員工出行和吃飯問題，或者提供接駁巴士，以點(diǎn)對點(diǎn)的形式增設(shè)橫琴的交通點(diǎn)？”上述員工建議，住宿方面，則希望有更多人才公寓可以提供給企業(yè)員工，解決目前面臨的住宿問題。

　　建設(shè)中的合作區(qū)，食、住、行都是居民和企業(yè)面臨的最直接問題，而破除困難留住人，當(dāng)務(wù)之急是從細(xì)處著手、實(shí)處著手。

　　合作區(qū)社會民生融合一覽

　　居住生活

　　目前，通過珠海綜合管理云平臺登記在橫琴居住的澳門居民3406人，橫琴公安機(jī)關(guān)累計(jì)受理澳門居民居住證業(yè)務(wù)8103個(gè)，其中10月受理澳門居民居住證業(yè)務(wù)80個(gè)。澳門居民現(xiàn)有在合作區(qū)不動(dòng)產(chǎn)8877套。

　　教育醫(yī)療

　　現(xiàn)有11所辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其中公辦學(xué)校7所（含小學(xué)3所，初中2所，幼兒園2所），民辦學(xué)校4所。全區(qū)在校學(xué)生超5300人，其中135名澳門籍學(xué)生。

　　現(xiàn)有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家：珠海市人民醫(yī)院橫琴醫(yī)院、橫琴社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。393名澳門居民在橫琴簽訂門診統(tǒng)籌，累計(jì)超過4萬人次澳門居民在合作區(qū)享受醫(yī)療服務(wù)。

　　1—10月，澳門居民在合作區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診18005人次，其中10月澳門居民就醫(yī)1668人次。

　　社區(qū)養(yǎng)老

　　合作區(qū)的養(yǎng)老模式主要是以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老為主（社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站已實(shí)現(xiàn)4個(gè)社區(qū)“全覆蓋”），并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展多元化的養(yǎng)老服務(wù)，包括長者配餐服務(wù)（2021年累計(jì)提供配餐服務(wù)28414人次，其中服務(wù)澳門長者2148人次）、平安通緊急救援服務(wù)、護(hù)老者支援服務(wù)以及居家上門服務(wù)。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　合作區(qū)設(shè)有橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、橫琴國際科創(chuàng)中心、大橫琴&BEEPLUS聯(lián)合辦公空間、AHA（亞哈）港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化中心和國家食品安全（橫琴）創(chuàng)新中心5個(gè)面向港澳青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

　　截至10月底，累計(jì)培育孵化港澳青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目463家，其中澳門項(xiàng)目429家。實(shí)際在園的澳門項(xiàng)目178家，其中創(chuàng)業(yè)谷（含創(chuàng)意谷）86家，科創(chuàng)中心7家，大橫琴&BEEPLUS聯(lián)合辦公空間22家，AHA港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化中心63家。

　　跨境執(zhí)業(yè)

　　截至10月底，通過考核認(rèn)證，獲得合作區(qū)專用導(dǎo)游證的澳門導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)495人；獲得短期行醫(yī)資格、在合作區(qū)執(zhí)業(yè)的澳門醫(yī)師52人；已備案的澳門建筑專業(yè)人士186人。

　　合作區(qū)成立后，有24名澳門建筑及工程專業(yè)人士獲得備案認(rèn)可執(zhí)業(yè)資格，10家澳門建筑及工程企業(yè)提出備案申請。區(qū)內(nèi)已備案的澳門建筑及相關(guān)工程咨詢企業(yè)37個(gè)，已承接工程數(shù)量5個(gè)。

　?。ㄓ浾?梁涵 吳冠霖 見習(xí)記者 吳楓）