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非凡十年·廣東答卷|橫琴粵澳深度合作區(qū):共繪同心圓 開啟新征程

2022年10月10日 來源:南方日?qǐng)?bào)

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  金秋時(shí)節(jié),南海潮頭又東風(fēng)。

  9月23日,一場(chǎng)特別的交流共商之行在澳門開啟。這天,橫琴粵澳深度合作區(qū)(下稱:合作區(qū))代表團(tuán)來到澳門,拜訪澳門多個(gè)機(jī)構(gòu),走訪調(diào)研企業(yè)、高校,雙方共商深度合作、共尋全新機(jī)遇。

  “新”是機(jī)遇,也是使命。去年9月,橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)正式揭牌,合作區(qū)進(jìn)入粵澳共商共建共管共享的新階段。自此,一個(gè)前所未有的新體制正式開啟,一場(chǎng)制度創(chuàng)新的“國(guó)家試驗(yàn)”就此啟航。

  心同意合,謀無不成。

  一年來,粵澳雙方主動(dòng)靠攏,相向而行,推動(dòng)管理機(jī)構(gòu)組建、重大政策落地、創(chuàng)新資源集聚取得階段性重要成效,合作區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局、穩(wěn)健起步,合作區(qū)內(nèi)澳門元素明顯增長(zhǎng),實(shí)有澳資企業(yè)超5000戶,居住澳門居民增逾11%。

  一年來,合作區(qū)以踔厲奮發(fā)姿態(tài)接續(xù)奮斗,守正創(chuàng)新國(guó)際化環(huán)境中黨的建設(shè)工作,讓黨旗在合作區(qū)高高飄揚(yáng)、把黨徽在合作區(qū)越擦越亮。

  開局之年,起筆不凡。這一年,合作區(qū)順利開啟琴澳一體化發(fā)展、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐新征程。新風(fēng)口上,橫琴將繼續(xù)堅(jiān)守初心,示范顯擔(dān)當(dāng),開放向未來。

  奮斗歲月:粵澳同心 分工不分家尋找“最優(yōu)解”

  9月26日,省委橫琴工委、省政府橫琴辦召開第十八次聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上,省委橫琴工委書記呂玉印表示:“要密切聯(lián)動(dòng)合作區(qū)執(zhí)委會(huì)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)、專項(xiàng)規(guī)劃、重大政策等落實(shí)到位,努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)?!?/p>

  他也曾多次強(qiáng)調(diào),合作區(qū)管理是“分工不分家”,要在求同存異、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)粵澳雙方在工作上、理念上找到最大公約數(shù)和最佳平衡點(diǎn)。

  粵澳共商共建共管共享新體制,是前所未有的創(chuàng)舉,也是合作區(qū)最大的特色和亮點(diǎn),是建設(shè)合作區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和特殊條件,是新思維、新途徑和新探索。

  回望方知行漸遠(yuǎn),登高更覺天地闊。一年來,粵澳雙方攜手同心,全面準(zhǔn)確把握合作區(qū)管理機(jī)制的深刻內(nèi)涵,凝聚出“粵澳共商共建共管共享”的強(qiáng)大合力。

  這一年里,合作區(qū)管委會(huì)雙主任共同主持召開4次管委會(huì)會(huì)議,分別召開7次專題會(huì)議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效決策合作區(qū)發(fā)展重大事項(xiàng)。創(chuàng)新融合粵澳兩地行政管理特點(diǎn),制定管委會(huì)工作規(guī)則、執(zhí)委會(huì)議事規(guī)則等內(nèi)部規(guī)章45部,明晰權(quán)責(zé)范圍、職責(zé)邊界和運(yùn)作機(jī)制。

  “目前,在執(zhí)委會(huì)有31名澳門同事,大家在一起朝夕共處、共商共建,圍繞著促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展這個(gè)目標(biāo),主動(dòng)靠攏,相向而行,取得了很多創(chuàng)新性的突破?!笔∥瘷M琴工委副書記、省政府橫琴辦主任聶新平,同時(shí)擔(dān)任合作區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任,他對(duì)粵澳共商共建共管共享的新體制有著深刻的體會(huì)。

  管理執(zhí)行共商共建,理念思想同心同向。這一年,合作區(qū)建立了執(zhí)委會(huì)、省派出機(jī)構(gòu)、管委會(huì)成員單位間聯(lián)席會(huì)議制度,同時(shí)不斷推動(dòng)粵澳雙方思想同向。

  “我們?cè)趫?zhí)委會(huì)推行‘組織生活開放日’,邀請(qǐng)澳方同事列席參與,將‘政策傳達(dá)會(huì)’和‘民情座談會(huì)’有機(jī)結(jié)合;兩新組織黨委有針對(duì)性地對(duì)粵澳企業(yè)出資人、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行教育引導(dǎo)和培養(yǎng);社區(qū)工作黨委聯(lián)合澳門街坊總會(huì),創(chuàng)新推廣沉浸式紅色教育活動(dòng),吸引社區(qū)黨員、入黨積極分子和澳門青年積極參與?!笔∥瘷M琴工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,希望以此促進(jìn)粵澳雙方在思維理念、決策模式、執(zhí)行方式上找到“最優(yōu)解”。

  歷經(jīng)一年的探索與實(shí)踐,橫琴與澳門,逐漸從“你們”變成了“我們”。新征程上,粵澳雙方將繼續(xù)凝心聚力,打造豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的橫琴示范。

  夯實(shí)堡壘:織密組織體系鍛造先鋒隊(duì)伍

  走進(jìn)橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、橫琴國(guó)際商務(wù)中心樓宇以及各單位辦公點(diǎn),一個(gè)個(gè)紅色領(lǐng)地,彰顯著合作區(qū)積極向上的奮發(fā)活力?!凹t領(lǐng)·驛站”“琴稅丹心”等黨組織陣地,已成為合作區(qū)黨建品牌欄目。

  一年來,合作區(qū)不斷織密“組織網(wǎng)”,擴(kuò)大黨的組織覆蓋。建立“省委橫琴工委牽頭抓總、各領(lǐng)域黨委分別負(fù)責(zé)、各基層黨組織具體落實(shí)”黨建工作機(jī)制。同時(shí),建立起合作區(qū)機(jī)關(guān)黨委、執(zhí)委會(huì)直屬黨委、社區(qū)工作黨委、兩新組織黨委和教育系統(tǒng)黨委等五大領(lǐng)域黨委,實(shí)施全領(lǐng)域、扁平化、全覆蓋管理合作區(qū)所有基層黨組織模式。

  “合作區(qū)澳資企業(yè)眾多,我們創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,建立了橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷園區(qū)黨委、橫琴國(guó)際商務(wù)中心樓宇黨委等,打造區(qū)域化、融合型黨建品牌?!鼻笆鍪∥瘷M琴工委負(fù)責(zé)人透露,自此前東西匯(橫琴)發(fā)展有限公司設(shè)立首個(gè)澳資企業(yè)黨支部后,又有不少澳資企業(yè)加入,成為合作區(qū)黨組織建設(shè)的一支獨(dú)特力量。

  在黨組織建設(shè)中,合作區(qū)注重劃好“責(zé)任田”,牢牢守住黨組織黨的建設(shè)主責(zé)主業(yè);注重建設(shè)“主陣地”,夯實(shí)基層黨建和基層治理實(shí)體支撐。上述負(fù)責(zé)人介紹,合作區(qū)在社區(qū)、園區(qū)推進(jìn)黨群服務(wù)中心建設(shè),并拓展中心的政治功能和服務(wù)功能,引入愛國(guó)愛澳的澳門社會(huì)團(tuán)體澳門街坊總會(huì)、澳門婦聯(lián)進(jìn)駐社區(qū)黨群服務(wù)中心,打造服務(wù)粵澳居民的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

  一面織密筑牢合作區(qū)黨的組織體系,一面著力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)南蠕h隊(duì)伍。

  經(jīng)橫琴口岸過關(guān)往來時(shí),一個(gè)陳列著各色吉他的展館格外引人注目。這個(gè)揭牌不久的正安吉他館,是《橫琴·正安東西部協(xié)作框架協(xié)議》的實(shí)踐成果之一。在此背景下,合作區(qū)還在貴州遵義舉辦基層黨組織書記培訓(xùn)班,帶領(lǐng)書記學(xué)員重走長(zhǎng)征路,弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神,傳承紅色基因。通過實(shí)施“黨旗領(lǐng)航·頭雁爭(zhēng)先”工程,以高素質(zhì)“車頭”隊(duì)伍引領(lǐng)高質(zhì)量黨建,鍛造合作區(qū)的先鋒隊(duì)伍。

  今年9月,省委橫琴工委開展先進(jìn)評(píng)比,共評(píng)選出橫琴粵澳深度合作區(qū)人民檢察院黨總支等7個(gè)“橫琴粵澳深度合作區(qū)黨建示范點(diǎn)”,社會(huì)事務(wù)局黨支部等9個(gè)“橫琴粵澳深度合作區(qū)黨建優(yōu)秀案例”、游亞林等9名“橫琴粵澳深度合作區(qū)支持黨建工作企業(yè)家”,以弘揚(yáng)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)。

  此外,合作區(qū)不斷擴(kuò)大儲(chǔ)備發(fā)展黨員,并注重引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。特別是,將疫情防控期間機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部下沉到社區(qū)村居的經(jīng)驗(yàn)固化為制度,讓黨員干部在大戰(zhàn)大考中發(fā)揮先鋒模范作用,讓黨旗在合作區(qū)高高飄揚(yáng)。

  紅色引領(lǐng):以高質(zhì)量黨建促高質(zhì)量融合

  9月9日,合作區(qū)兩新組織黨委產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟正式成立?,F(xiàn)場(chǎng),還為科技研發(fā)和高端制造、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、文旅會(huì)展商貿(mào)、現(xiàn)代金融等首批產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟授牌,為黨業(yè)融合發(fā)展注入紅色新動(dòng)能。合作區(qū)兩新組織黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“將實(shí)現(xiàn)黨建與產(chǎn)業(yè)鏈共建互促、雙向發(fā)展?!?/p>

  開發(fā)建設(shè)橫琴的初心,就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。一年來,合作區(qū)各級(jí)黨組織聚焦“黨業(yè)融合、相互促進(jìn)”,以書記項(xiàng)目為牽引,推動(dòng)各基層黨組織聚焦業(yè)務(wù)進(jìn)行攻堅(jiān)立項(xiàng),以高質(zhì)量黨建促進(jìn)琴澳高質(zhì)量融合。尤其是,執(zhí)委會(huì)直屬黨委以黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,營(yíng)造“抓發(fā)展就是抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的濃厚氛圍。

  數(shù)據(jù)顯示,2022年上半年,合作區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值223.93億元,同比增長(zhǎng)2.5%。促進(jìn)澳門產(chǎn)業(yè)適度多元發(fā)展成效初顯,四大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),合作區(qū)注冊(cè)科技型企業(yè)達(dá)1萬家,粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園累計(jì)注冊(cè)企業(yè)228家,文旅休閑、文化會(huì)展、體育賽事等“全面開花”,現(xiàn)代金融蓬勃發(fā)展。

  此外,在教育系統(tǒng),各學(xué)校黨組織根據(jù)本校學(xué)生年齡段、教學(xué)內(nèi)容等,對(duì)持續(xù)開展愛國(guó)主義教育、黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行立項(xiàng),教育引導(dǎo)琴澳學(xué)生厚植愛黨愛國(guó)情懷;在社區(qū),基層黨組織圍繞打造“黨建引領(lǐng)—粵澳共商共建共治共享”社區(qū)治理新模式進(jìn)行立項(xiàng),努力實(shí)現(xiàn)琴澳民生融合發(fā)展,讓合作區(qū)真正成為澳門融入國(guó)家發(fā)展大局的第一站。

  新家園,新期待。只有讓澳門居民有了幸福感、歸屬感,合作區(qū)才能成為真正的家園。

  “當(dāng)初搬到這里,最擔(dān)心喝不到‘澳門味道’的咖啡,沒想到茶餐廳的經(jīng)營(yíng)者都是澳門老板,是家鄉(xiāng)的味道。”合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)揭牌前不久,由于家人看好合作區(qū)的發(fā)展前景,79歲的張達(dá)明和75歲的潘妙嫦夫婦一家三代同堂九口人,從生活了40多年的澳門,搬到了橫琴。

  如今,一年過去,這對(duì)老夫婦在這里的生活變得越來越舒適安逸,“異鄉(xiāng)人”的心結(jié)被慢慢解開。如今怡然自得的二老時(shí)常感嘆,“當(dāng)初要搬過來的決定是對(duì)的。”

  據(jù)統(tǒng)計(jì),目前在合作區(qū)居住的澳門居民明顯增長(zhǎng),現(xiàn)有3632人,同比增長(zhǎng)11.2%;橫琴醫(yī)院為澳門居民提供診療服務(wù)超8000人次,同比增長(zhǎng)1.5倍。

  一年來,為打造便利澳門居民生活就業(yè)的新家園,合作區(qū)也構(gòu)建了“黨建引領(lǐng)+基層治理+社區(qū)服務(wù)”新模式。推進(jìn)社區(qū)治理服務(wù)融合,引導(dǎo)琴澳居民有序參與社區(qū)民主自治工作,逐步打通澳門居民參與社區(qū)治理通道。

  如今,合作區(qū)人氣、煙火氣越來越旺,粵澳居民的“心距離”快速拉近,新家園正逐步構(gòu)筑。

  火熱實(shí)踐:在國(guó)際化環(huán)境中創(chuàng)新黨建工作 

  自去年9月合作區(qū)掛牌運(yùn)作以來,省委橫琴工委、省政府橫琴辦積極適應(yīng)開發(fā)建設(shè)新模式和對(duì)外開放新要求,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),守正創(chuàng)新國(guó)際化環(huán)境中黨的建設(shè)工作,讓黨旗在合作區(qū)高高飄揚(yáng)、把黨徽在合作區(qū)越擦越亮。

  目前,合作區(qū)共有黨員1912名,基層黨組織189個(gè),黨員隊(duì)伍整體學(xué)歷較高、年輕黨員較多,本科以上學(xué)歷黨員占77%,35歲以下黨員占49%。一年來,合作區(qū)黨建工作呈現(xiàn)四大創(chuàng)新亮點(diǎn)。

  聚焦“全覆蓋”,建立健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。一年來,合作區(qū)理順了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作體系,并實(shí)施《橫琴粵澳深度合作區(qū)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,按照“理順一批、調(diào)整一批、撤銷一批”工作思路,對(duì)原橫琴新區(qū)170多個(gè)基層黨組織進(jìn)行全面梳理,建立健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作、黨組織的作用覆蓋到合作區(qū)各領(lǐng)域各方面。

  賦能“領(lǐng)頭雁”,以高素質(zhì)“車頭”隊(duì)伍引領(lǐng)高質(zhì)量黨建。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記,機(jī)關(guān)黨委、執(zhí)委會(huì)直屬黨委、社區(qū)工作黨委、兩新組織黨委、教育黨工委、國(guó)企黨委等六個(gè)黨委下設(shè)基層黨組織書記均由部門一把手、優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者、科研帶頭人、社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任,強(qiáng)化后備力量?jī)?chǔ)備,培養(yǎng)好基層黨組織“領(lǐng)頭雁”。同時(shí),啟動(dòng)實(shí)施“黨建引領(lǐng)·書記賦能”工程,培養(yǎng)守信念、講奉獻(xiàn)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)基層黨組織書記隊(duì)伍。

  建設(shè)“主陣地”,鞏固基層黨建和基層治理戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)社區(qū)、園區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè),把黨群服務(wù)中心納入城市公益性設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,打造多功能服務(wù)陣地。同時(shí),為營(yíng)造趨同澳門的居住環(huán)境,通過引入澳門婦女聯(lián)合會(huì)等澳門社團(tuán)組織,拓展社區(qū)黨群服務(wù)中心政治功能和服務(wù)功能,將黨群服務(wù)中心打造成為服務(wù)粵澳居民的溫馨陣地,并支持澳門居民參選居委會(huì)非戶籍委員,打通澳門居民參與社區(qū)治理通道。

  打造“創(chuàng)新點(diǎn)”,與時(shí)俱進(jìn)與民同進(jìn)永葆黨的生機(jī)活力。落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念,依托跨境黨員活動(dòng)中心,推動(dòng)組建合資、澳資企業(yè)黨組織,培育黨建創(chuàng)新示范點(diǎn)、黨建創(chuàng)新案例等黨建創(chuàng)新品牌,形成“點(diǎn)上出彩、帶動(dòng)全域”的示范效應(yīng),激活黨組織在國(guó)際化環(huán)境下創(chuàng)新發(fā)展的生機(jī)活力。

  一線案例:“五個(gè)一”跨境稅收機(jī)制 締結(jié)灣區(qū)紅色紐帶

  6月16日,合作區(qū)舉辦新聞發(fā)布會(huì),對(duì)外解讀了橫琴粵澳深度合作區(qū)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅的“雙15%”稅收優(yōu)惠政策,宣布該稅收政策已進(jìn)入落地實(shí)施階段。

  除去早前已實(shí)施的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,今年是合作區(qū)澳門居民個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策首個(gè)落實(shí)年度,也是合作區(qū)稅務(wù)部門加快推進(jìn)葡語(yǔ)國(guó)家及地區(qū)稅收合作的第一年。圍繞服務(wù)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展主線,橫琴稅務(wù)局國(guó)際科黨支部結(jié)合“深合財(cái)稅直通車”書記項(xiàng)目,打造了“五個(gè)一”跨境稅收服務(wù)機(jī)制。

  打造一支國(guó)際化復(fù)合型的黨員先鋒隊(duì)。選拔一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)本領(lǐng)過硬、外語(yǔ)水平較高的黨員或積極分子,組建跨境稅收服務(wù)黨員先鋒隊(duì);建立書記帶頭學(xué)政治理論,尖兵帶頭講專業(yè)知識(shí)的內(nèi)部交互學(xué)習(xí)制度。

  建立一本精準(zhǔn)畫像的動(dòng)態(tài)服務(wù)臺(tái)賬。以澳門居民個(gè)稅優(yōu)惠政策落實(shí)為契機(jī),為合作區(qū)澳門居民建立1套動(dòng)態(tài)更新、精準(zhǔn)畫像的管理臺(tái)賬;針對(duì)粵港澳三方聯(lián)營(yíng)等新業(yè)態(tài),發(fā)揮先鋒隊(duì)成員跨專業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)新業(yè)態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,與重點(diǎn)企業(yè)建立直聯(lián)通道。

  繪制一張精細(xì)全面的服務(wù)駐點(diǎn)地圖。依托“一區(qū)一廳一站一中心”推出跨境聯(lián)動(dòng)智能辦稅模式,基于“黨員先鋒崗”特設(shè)“澳人澳企辦問協(xié)同服務(wù)專席”;推動(dòng)葡語(yǔ)國(guó)家及地區(qū)稅收合作辦公室進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)谷“國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”,助力持續(xù)完善離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制、政策和服務(wù)體系。

  搭建一套“數(shù)據(jù)+跨境稅收服務(wù)”體系。利用稅收大數(shù)據(jù)挖掘發(fā)票數(shù)據(jù),客觀全面反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商品供給的獨(dú)特價(jià)值,結(jié)合橫琴產(chǎn)業(yè)實(shí)際,推進(jìn)中葡貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)供需匹配;開發(fā)“澳門居民個(gè)人所得稅優(yōu)惠輔助系統(tǒng)”,助澳門居民實(shí)現(xiàn)“足不出戶”辦理退稅。

  構(gòu)建一個(gè)多方協(xié)同共建的互動(dòng)平臺(tái)。與合作區(qū)財(cái)政局通過“支部書記項(xiàng)目”搭建“深合財(cái)稅直通車”互動(dòng)平臺(tái),聯(lián)合推出企業(yè)全生命周期的“面對(duì)面”政策服務(wù);加強(qiáng)與澳門財(cái)政局、澳門會(huì)計(jì)師專業(yè)委員會(huì)等的合作交流,聯(lián)合推進(jìn)稅收服務(wù)葡語(yǔ)國(guó)家“引進(jìn)來”“走出去”。

  據(jù)悉,目前累計(jì)享受個(gè)稅優(yōu)惠政策的澳門居民超過500人,累計(jì)引進(jìn)葡語(yǔ)國(guó)家及地區(qū)企業(yè)超過4800家,成功助力粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、跨境說公司等多家企業(yè)跨境合作,總貿(mào)易額超19億元。

  數(shù)讀

  ●2022年上半年,合作區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值223.93億元,同比增長(zhǎng)2.5%;商事主體實(shí)體登記占比由近14%提升至超30%

  ●新注冊(cè)澳資企業(yè)705戶,實(shí)有澳資企業(yè)超5000戶,注冊(cè)資本總額突破1427億元

  ●形成12類規(guī)則銜接路徑,提出30項(xiàng)年度工作清單,計(jì)劃3年內(nèi)開展超100條規(guī)則銜接具體事項(xiàng)

  ●居住的澳門居民同比增長(zhǎng)11.2%,橫琴醫(yī)院為澳門居民提供診療服務(wù)超8000人次,同比增長(zhǎng)1.5倍,就讀的澳門學(xué)生194人,同比增長(zhǎng)66%

  ●全面取消澳門單牌非運(yùn)營(yíng)小客車配額總量限制,經(jīng)橫琴口岸出入境達(dá)69萬輛次,同比增長(zhǎng)23%

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