4月30日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省進一步激發(fā)市場主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》（以下簡稱《措施》）?！洞胧穱@前沿產(chǎn)業(yè)培育、融資降本、資本賦能、場景創(chuàng)新、招引人才、要素保障、企業(yè)服務(wù)、投資激勵等12個方面，進一步支持在粵市場主體創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　聚焦前沿賽道產(chǎn)業(yè)

　　加快高科技場景應用

　　《措施》明確，要聚焦集成電路、人工智能、機器人、自動駕駛、低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、量子科技、商業(yè)航天、新型儲能、新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代化海洋牧場等重點領(lǐng)域，編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，建立頭部企業(yè)和領(lǐng)軍人才數(shù)據(jù)庫，實施有針對性的招商引資政策。

　　同時，以場景為牽引、應用為導向，定期發(fā)布前沿賽道產(chǎn)業(yè)應用場景機會清單，實施應用場景招商。推動政府等公共服務(wù)機構(gòu)率先接入人工智能大模型，在自動駕駛、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域設(shè)立城市級實景測試場，每年建成20個以上區(qū)域特色場景、100個以上具有推廣價值和帶動作用的示范場景，加快形成大規(guī)模商業(yè)應用。

　　真金白銀降成本

　　每年貼息貸款最高2000億元

　　《措施》規(guī)定，對制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)年度新增銀行貸款，用于建設(shè)廠房、購買設(shè)備、技術(shù)改造、科技研發(fā)等方面，不包括借新還舊、購買土地等方面，省財政按不超過銀行貸款利率的35%進行貼息，每年貼息貸款總規(guī)模最高2000億元，政策執(zhí)行期內(nèi)單筆貸款合同可享受不超過1年貼息，單個企業(yè)年度貼息金額最高2000萬元。

　　發(fā)揮政府性融資擔保增信、分險、賦能作用，增加省級融資擔保機構(gòu)注冊資本，配套實施降費獎補及代償補償，擴大政府性融資擔保覆蓋面，推動廣東省每年政府性擔保融資規(guī)模超過1000億元。

　　萬億基金加碼

　　外資總部疊加獎勵

　　廣東將統(tǒng)籌資源整合組建超萬億元總規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，其中省級基金規(guī)模超過1000億元，以國有資本帶動社會資本，形成天使投資、風險投資、私募股權(quán)投資、企業(yè)并購投資、S基金等有效投資體系，著力投早、投小、投未來、投硬科技。

　　同時，主動對接海外主權(quán)基金、國際知名投資機構(gòu)，每年促成100個以上投資合作項目。實施“粵投粵引”項目路演專項行動，每年導入1000個高成長項目。各市可結(jié)合實際設(shè)立細分賽道產(chǎn)業(yè)基金。

　　《措施》提到，在落實現(xiàn)行省級外資跨國公司地區(qū)總部支持政策基礎(chǔ)上，新增設(shè)立能級獎勵，對屬于中國區(qū)總部、亞太區(qū)總部、事業(yè)部全球總部的給予最高800萬元一次性獎勵。對經(jīng)省級商務(wù)主管部門會科技主管部門認定符合條件的外資研發(fā)中心，一次性給予最高100萬元資助，其中屬于跨國公司全球研發(fā)中心的，再疊加給予最高500萬元一次性獎勵。

　　拿地即開工

　　保障用地和人才資源

　　《措施》明確，對重大先進制造業(yè)項目用地應保盡保。允許重大產(chǎn)業(yè)項目預支新增建設(shè)用地計劃指標，對符合條件的重大項目，可申請辦理先行用地。鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應工業(yè)用地。全面推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、國有建設(shè)用地使用權(quán)證“三證齊發(fā)”，全面推行“拿地即開工”。

　　大力招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。每年吸納超過100萬的高校畢業(yè)生和各類人才來粵在粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。有條件的地市對來粵求職的高校應屆畢業(yè)生提供交通補貼和住宿便利等政策支持。對高精尖缺和前沿賽道領(lǐng)域重點人才實行“一人申請，全家落戶”等支持政策。

　　有呼必應

　　保護企業(yè)合法權(quán)益

　　《措施》指出，對50億元以上重大項目建立首談首報機制，防止招商“內(nèi)卷”給企業(yè)帶來困擾。定期召開政企圓桌會，協(xié)調(diào)解決具體問題，工作中注意不增加企業(yè)負擔。建立“管招商、管項目、管企業(yè)、管服務(wù)”全生命周期服務(wù)體系，全面推行企業(yè)（項目）服務(wù)專員制度。

　　對在粵企業(yè)有呼必應、無事不擾、有事必到。嚴禁利用行政、司法手段違法干預經(jīng)濟糾紛、侵害經(jīng)營主體權(quán)益，嚴禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)經(jīng)營主體財產(chǎn)。外地各執(zhí)法機關(guān)在本地違規(guī)開展涉企執(zhí)法的，企業(yè)可向?qū)俚貙趫?zhí)法機關(guān)反映，屬地對口執(zhí)法機關(guān)應當按照職責協(xié)調(diào)處置。

　　建立科學合理的投資促進評價機制，對投資促進工作成效顯著、聚集市場主體成效顯著的地市、縣（市、區(qū)），每季度給予500萬元一次性獎勵，專項用于投資促進、服務(wù)企業(yè)、宣傳推介等方面。

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