近日，珠海正式印發(fā)《珠海市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），將搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機(jī)遇，搭建低空立體交通網(wǎng)絡(luò)，以場(chǎng)景牽引推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　低空經(jīng)濟(jì)是以民用有人駕駛和無人駕駛航空器為主，以載人、載貨及其他作業(yè)等多場(chǎng)景低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將低空經(jīng)濟(jì)確立為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　《措施》適用于注冊(cè)登記地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在珠海市（不含橫琴粵澳深度合作區(qū)）范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格、符合信用管理相關(guān)規(guī)定，主營業(yè)務(wù)為eVTOL、飛行汽車及大、中、小、輕、微型無人駕駛航空器整機(jī)研發(fā)制造、核心零部件研發(fā)制造、低空飛行與保障、商業(yè)運(yùn)營等的低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)。

　　在培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，《措施》提出支持重大項(xiàng)目落戶及增資擴(kuò)產(chǎn)，支持適航取證，支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，降低低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)試飛成本，支持低空經(jīng)濟(jì)會(huì)展活動(dòng)。

　　其中，對(duì)獲得中國民用航空局正式受理型號(hào)合格證（TC）或生產(chǎn)許可證（PC）申請(qǐng)的大型載人無人駕駛航空器、大型非載人無人駕駛航空器、中型無人駕駛航空器的生產(chǎn)企業(yè)分別給予500萬元、100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)同一型號(hào)僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。

　　對(duì)獲得中國民用航空局頒發(fā)的型號(hào)合格證（TC）和生產(chǎn)許可證（PC）的大型載人無人駕駛航空器、大型非載人無人駕駛航空器、中型無人駕駛航空器的生產(chǎn)企業(yè)分別給予1000萬元、400萬元、250萬元獎(jiǎng)勵(lì)。每家企業(yè)每年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過2000萬元。

　　對(duì)獲得國家、省、市科技部門認(rèn)定的低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺(tái)，按照珠海市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)管理辦法給予認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)或公共技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助，每家平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過300萬元。

　　對(duì)在本地的飛行測(cè)試場(chǎng)地開展試飛、測(cè)試、驗(yàn)證等活動(dòng)的低空經(jīng)濟(jì)制造企業(yè)，按照實(shí)際試飛服務(wù)費(fèi)用的30%予以補(bǔ)貼。每家企業(yè)每年度補(bǔ)貼金額最高不超過100萬元。

　　擴(kuò)大低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景方面，《措施》提出支持開設(shè)低空貨運(yùn)航線，支持開設(shè)低空載人航線，拓展多領(lǐng)域應(yīng)用。

　　其中，對(duì)經(jīng)審批在本地新開設(shè)低空無人機(jī)貨運(yùn)航線（年度執(zhí)行不少于500架次）的輕、小型無人機(jī)按照30元/架次、每家企業(yè)每年度不超過300萬元給予補(bǔ)貼；中、大型無人機(jī)按照90元/架次、每家企業(yè)每年度不超過500萬元給予補(bǔ)貼；大型無人機(jī)單次飛行距離超過300公里的，按照300元/架次、每家企業(yè)每年度不超過500萬元給予補(bǔ)貼。

　　對(duì)經(jīng)審批在本地新開設(shè)eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）載人航線并商業(yè)化運(yùn)營（公開售票且年度執(zhí)行不少于100架次）的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，空中觀光游覽類補(bǔ)貼100元/架次，市內(nèi)交通類補(bǔ)貼200元/架次，城際交通類補(bǔ)貼300元/架次。對(duì)經(jīng)審批在本地新開設(shè)無人機(jī)跨境客運(yùn)航線并商業(yè)化運(yùn)營（公開售票）的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，按照400元/架次給予補(bǔ)貼。每家企業(yè)每年度獲得該項(xiàng)補(bǔ)貼金額最高不超過500萬元。

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素供給方面，《措施》也包括了支持低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化低空經(jīng)濟(jì)要素保障、支持低空經(jīng)濟(jì)人才集聚、創(chuàng)新低空經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)四方面。

　　其中，對(duì)在珠海投資建設(shè)適應(yīng)低空飛行航空器航線需要的無人機(jī)起降點(diǎn)、智能起降機(jī)柜、中型起降場(chǎng)、大型起降樞紐、eVTOL起降場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，并實(shí)際運(yùn)營滿1年以上的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，按照其實(shí)際固定資產(chǎn)投入（不包含場(chǎng)地購置及租用、航空器及軟件系統(tǒng)采購）的50%給予一次性補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年度補(bǔ)貼金額最高不超過500萬元。

　　■焦點(diǎn)

　　《香洲區(qū)關(guān)于加快應(yīng)用場(chǎng)景開放，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)施意見》印發(fā)

　　搭建“試驗(yàn)場(chǎng)” 全域推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景開放

　　如果把新技術(shù)、新產(chǎn)品比喻成一架飛機(jī)，那么應(yīng)用場(chǎng)景就是起飛的跑道。

　　需求來自場(chǎng)景，場(chǎng)景提供市場(chǎng)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)用場(chǎng)景受到越來越多的重視。今年以來，珠江口西岸核心城市珠海動(dòng)作頻頻，提出從“給政策優(yōu)惠”到“給場(chǎng)景機(jī)會(huì)”，給予新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式更多示范應(yīng)用空間。

　　6月20日，珠海市香洲區(qū)正式印發(fā)《香洲區(qū)關(guān)于加快應(yīng)用場(chǎng)景開放，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》），率先在粵港澳大灣區(qū)體系化、全域化推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景開放。

　　據(jù)悉，香洲區(qū)已收集形成場(chǎng)景機(jī)會(huì)、場(chǎng)景能力兩張清單，其中場(chǎng)景能力清單包含90余家企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品。

　　在推進(jìn)“百千萬工程”的進(jìn)程中，《實(shí)施意見》將為香洲區(qū)域發(fā)展帶來什么？香洲區(qū)如何為新技術(shù)落地搭建起一個(gè)個(gè)“試驗(yàn)場(chǎng)”，為新產(chǎn)品應(yīng)用打開一扇扇“展示窗”？

　　五大關(guān)鍵字

　　瞄準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)精準(zhǔn)施策

　　當(dāng)下，“科技回歸都市”正形成一種潮流。城市提供了大量的場(chǎng)景資源、數(shù)據(jù)資源，無疑是最好的科技成果“試驗(yàn)場(chǎng)”。

　　作為珠海主城區(qū)，香洲區(qū)剛剛迎來建區(qū)40周年。今年3月，香洲區(qū)開展區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景需求的走訪摸底?！罢{(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)于應(yīng)用場(chǎng)景開放需求迫切，希望其新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式能夠在香洲盡快落地形成示范效應(yīng)并向外推廣?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　在此背景下，《實(shí)施意見》應(yīng)運(yùn)而生，圍繞搭建應(yīng)用場(chǎng)景試驗(yàn)平臺(tái)、推動(dòng)公共服務(wù)場(chǎng)景開放、釋放公共數(shù)據(jù)要素價(jià)值、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展場(chǎng)景開放、滿足企業(yè)個(gè)性化場(chǎng)景需求等五個(gè)方面提出相關(guān)舉措。

　　縱觀《實(shí)施意見》，可以用“新、全、快、合、準(zhǔn)”五個(gè)關(guān)鍵字概括香洲改革魄力。

　　加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，是香洲區(qū)推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景開放的核心目的。香洲區(qū)已吸引一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)集聚，應(yīng)用場(chǎng)景開放旨在為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式提供首試、首用的應(yīng)用機(jī)會(huì)，不僅能為企業(yè)降低產(chǎn)業(yè)化前的試錯(cuò)成本，還為產(chǎn)品提供資質(zhì)“背書”，在企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻助力一把。

　　“全”指全地域、全領(lǐng)域、全行業(yè)。聚焦企業(yè)需求，香洲區(qū)充分挖掘場(chǎng)景資源，做到“應(yīng)開盡開、能開盡開”，涵蓋全區(qū)海、陸、空等空間資源，以及城市治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。

　　“快”則體現(xiàn)了香洲政府服務(wù)的高效率。為快速響應(yīng)企業(yè)需求，香洲區(qū)成立了工作專班，采取“即來即辦”的服務(wù)模式。目前已成功協(xié)助力創(chuàng)信息、光恒科技等一批企業(yè)落地應(yīng)用場(chǎng)景，并完成首試、首用。

　　不僅要“快”，而且要“準(zhǔn)”。通過“企業(yè)點(diǎn)單、政府接單”的形式，香洲區(qū)積極為企業(yè)牽線搭橋，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接應(yīng)用場(chǎng)景。同時(shí)通過發(fā)布企業(yè)場(chǎng)景能力清單，助力企業(yè)和客戶精準(zhǔn)合作。

　　據(jù)悉，香洲區(qū)已收集形成場(chǎng)景機(jī)會(huì)、場(chǎng)景能力兩張清單，其中場(chǎng)景能力清單包含90余家企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品。

　　此外，香洲區(qū)積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展場(chǎng)景創(chuàng)新，通過“大型企業(yè)投一點(diǎn)、創(chuàng)新企業(yè)讓一點(diǎn)、政府部門補(bǔ)一點(diǎn)”的創(chuàng)新方式，讓政府、龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)等多方受益，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融合發(fā)展。

　　發(fā)揮樣板作用

　　多個(gè)新技術(shù)、新產(chǎn)品落地應(yīng)用

　　通過前期的精準(zhǔn)匹配，香洲區(qū)已在公共服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域成功打造多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景案例，推動(dòng)一批高科技企業(yè)搭建應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)分布式光纖預(yù)警系統(tǒng)、低空經(jīng)濟(jì)氣象保障設(shè)備、RPA數(shù)字員工、產(chǎn)業(yè)金融數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)等多個(gè)新技術(shù)、新產(chǎn)品落地應(yīng)用。

　　例如，在香洲區(qū)政府提供地下管網(wǎng)測(cè)試環(huán)境的助力下，廣東力創(chuàng)信息技術(shù)有限公司的分布式光纖預(yù)警系統(tǒng)產(chǎn)品加速完成研發(fā)、走向市場(chǎng)，并獲得2023年中國軟件和信息服務(wù)業(yè)年度優(yōu)秀產(chǎn)品。

　　觀察不少優(yōu)秀案例，都是找到應(yīng)用場(chǎng)景后，企業(yè)根據(jù)實(shí)際應(yīng)用的反饋，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行不斷優(yōu)化，使之成熟并走向市場(chǎng)。

　　在珠海光恒科技有限公司創(chuàng)始人趙德平看來，企業(yè)最難的是尋找測(cè)試場(chǎng)。光恒科技成立于2017年，致力于成為行業(yè)領(lǐng)先的激光探測(cè)設(shè)備與解決方案供應(yīng)商，其產(chǎn)品測(cè)風(fēng)雷達(dá)需要較為空曠的測(cè)試場(chǎng)。

　　企業(yè)提出需求后，香洲區(qū)開放了三溪科創(chuàng)城內(nèi)光電產(chǎn)業(yè)園、建星產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體樓頂平臺(tái)，光恒科技在此搭建低空起降場(chǎng)綜合氣象觀測(cè)站，實(shí)現(xiàn)激光雷達(dá)產(chǎn)品在氣象觀測(cè)、雷電監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的拓展應(yīng)用。

　　“通過測(cè)試，我們也在不斷優(yōu)化產(chǎn)品，包括算法模型、雷達(dá)本身的性能、方案的有效性等。”趙德平說。

　　在公共數(shù)據(jù)共享上，香洲區(qū)已有成功案例。2021年底，得分?jǐn)?shù)字科技（珠海）有限公司落戶香洲區(qū)。“我們?cè)谙阒拮龅牡谝粋€(gè)項(xiàng)目，就是產(chǎn)業(yè)金融數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)?！惫矩?fù)責(zé)人程宜蓀博士說。

　　該平臺(tái)旨在破解銀企信息不對(duì)稱難題，采用多種方式歸集共享各類涉企信用信息，完善企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，同時(shí)為企業(yè)提供科技貸款、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等服務(wù)，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。目前，該平臺(tái)已升級(jí)為珠海市產(chǎn)融平臺(tái)，在全市推廣應(yīng)用。

　　此外，香洲區(qū)也在積極為企業(yè)尋找、對(duì)接推廣場(chǎng)景。

　　珠海臻像光電科技有限公司是一家專注于裸眼3D光場(chǎng)顯示及超精密光學(xué)模組研發(fā)、制造解決方案的高科技企業(yè)，也是業(yè)內(nèi)唯一的全產(chǎn)業(yè)鏈裸眼3D顯示產(chǎn)業(yè)基地。香洲區(qū)正在積極推動(dòng)臻像光電與珠海航展公司合作，將裸眼3D技術(shù)運(yùn)用到今年航展中，目前已達(dá)成了合作意向。

　　從“給政策優(yōu)惠”到“給政策優(yōu)惠+場(chǎng)景機(jī)會(huì)”，全域開放應(yīng)用場(chǎng)景，也將有助于區(qū)域招商。

　　“下一步，香洲區(qū)將聚焦企業(yè)需求，以多元化的形式開展應(yīng)用場(chǎng)景供需對(duì)接，營造更加開放包容的營商環(huán)境，以場(chǎng)景創(chuàng)新吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，力爭(zhēng)打造大灣區(qū)全域應(yīng)用場(chǎng)景開放示范標(biāo)桿?！毕阒迏^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　?。ú蓪?蔣欣陳 張紫微 攝影 錢文攀 統(tǒng)籌 沈夢(mèng)怡）