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珠海加快發(fā)展低空經(jīng)濟、打造“云上智城”,因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力

2024年04月03日 來源:南方日報

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  春夏之交,珠海的“產(chǎn)業(yè)森林”涌起生機和熱浪。

  最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年1—2月,珠海完成規(guī)模以上工業(yè)增加值236.13億元,增長19.7%。其中,智能家電、高端裝備制造、集成電路、新能源等“4+3”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值184.88億元,增長21.7%。

  構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,離不開新質生產(chǎn)力的強力支撐。按照省委部署,當前,珠海扛起“奮力打造粵港澳大灣區(qū)重要增長極、珠江口西岸核心城市,努力建設成為中國式現(xiàn)代化的城市樣板”的新定位和新使命,提出要錨定高質量發(fā)展首要任務,在以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上擔當作為、加快發(fā)展。

  具體而言,珠海將鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基本盤、重點培育新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè),新老并舉提升產(chǎn)業(yè)層次,加快打造“云上智城”,以產(chǎn)業(yè)科技互促雙強釋放高質量發(fā)展新動能。

  一批新的增長點正在等待珠海深度挖掘:依托“云上智城”,低空經(jīng)濟打開更豐富的應用場景和發(fā)展新維度;在精準扶持政策激勵下,企業(yè)及科研機構涌現(xiàn)創(chuàng)造力;高校云集,充實珠海創(chuàng)新“智囊團”和“后備軍”……

  在以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等為代表的新質生產(chǎn)力席卷全球之際,珠海已準備搶跑,在未來城市格局重構中占據(jù)一席之地。

  1.低空經(jīng)濟“飛”出發(fā)展新高度

  藍天白云間,隨著一輛“空中出租車”騰空而起,一種通往未來的生活方式正在大灣區(qū)加速落地。

  2月底,全球首條eVTOL跨??绯强罩泻骄€在廣東完成首次演示飛行,將珠海、深圳兩座核心城市在空中連接起來,以往3小時的地面車程也縮短至20分鐘。

  除了提高交通效率,改善居民出行體驗,低空經(jīng)濟在珠海的應用場景之豐富遠超想象:借助低空飛行設備,人們可以用“上帝視角”俯瞰無垠的伶仃洋,尋找白海豚的蹤跡;手機輕輕下單,比以前更快拿到心儀的貨物;緊急事件發(fā)生后,救援行動更加快速精準地展開,更大限度減少生命和財產(chǎn)損失……

  這樣的畫面在珠海有扎實的基礎。據(jù)統(tǒng)計,珠海集聚了無人機飛行器、雷達系統(tǒng)、飛控及導航系統(tǒng)、芯片電池部件等領域上下游企業(yè)40多家,在通航運營服務方面,珠海已有6個可供通航使用的機場和多個通航臨時起降點。截至2023年6月底,珠海市共有通用航空許可經(jīng)營企業(yè)12家,占廣東省的21%。

  作為粵港澳大灣區(qū)島嶼數(shù)量最多、島嶼面積最大、海岸線最長的城市之一,珠海毗鄰港澳,海域遼闊、島嶼眾多,可為探索跨境跨域物流、海島物流、森防應急、邊防巡檢等領域提供‘練兵場’,是低空產(chǎn)業(yè)得天獨厚的測試基地。

  基于這樣的資源稟賦,低空經(jīng)濟可在珠海找到獨特的發(fā)展方向。“一是建立低空產(chǎn)業(yè)研發(fā)、測試一體化基地,保證珠海市低空產(chǎn)業(yè)有效、高速地迭代,保持低空產(chǎn)業(yè)前沿地位;二是借助產(chǎn)業(yè)前沿地位,成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會,深度參與低空經(jīng)濟標準制定;三是吸引外部企業(yè)產(chǎn)品送測,成就全國核心的沿海無人機產(chǎn)品測試基地。”華金證券通信首席分析師李宏濤稱。

  從陸地、海面到天空,空間的拓展、距離的縮短之外,低空經(jīng)濟建立的是一種更深層次的連接。

  李宏濤認為,大灣區(qū)城市可以建立起跨城市的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,共同推動無人機制造、航空器研發(fā)等關鍵領域的合作與發(fā)展;通過在大灣區(qū)范圍內建立低空技術研發(fā)中心,城市間的技術共享與創(chuàng)新合作將進一步加深。

  3月,《珠海市支持低空經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》發(fā)布。其中提到,支持開設低空載人航線,擬對經(jīng)審批在本地新開設并常態(tài)化運營(公開渠道售票)的eVTOL載人航線給予補貼。

  李宏濤分析,該措施通過補貼無人機起降樞紐、機庫等設施,鼓勵支持無人駕駛航空器公共基礎設施建設,為低空經(jīng)濟提供必要的場地和設施支持;通過獎勵適航取證、對試飛服務進行補貼等措施,降低了低空產(chǎn)業(yè)公司的投入成本,為低空經(jīng)濟的高質量發(fā)展提供了支持,有望促進相關產(chǎn)品的持續(xù)推出與迭代。

  不僅如此,該措施鼓勵市區(qū)有關單位通過政府購買服務、補償補助及保險保障等方式開展低空應急救援、醫(yī)療救護等公共服務,有助于低空經(jīng)濟下游應用場景的探索和落地。

  展望未來,李宏濤建議,珠海除了加強低空通航基礎設施建設,還應投資建設通信導航基礎設施,包括三維高精地圖、氣象數(shù)據(jù)等,以提升低空交通的導航和通信能力。此外,珠海還需健全包括航線規(guī)劃、飛行監(jiān)管、飛行許可等在內的低空航空器運營服務體系,以及包括航空器維護、飛行員培訓、應急救援等在內的綜合服務體系,以確保低空經(jīng)濟運營的有效與安全。

  2.算力基礎設施建設撐起“云上智城”

  隨著低空經(jīng)濟的夢離現(xiàn)實越來越近,其背后依托的前沿技術作為新質生產(chǎn)力的重要支撐,也走到了臺前。

  當前,用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新,從數(shù)字化到智能化再到智慧化,讓城市更聰明一些、更智慧一些,是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。

  越來越多城市意識到了這一點,爭相布局,用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等賦能城市發(fā)展——

  在杭州,城市大腦已進入2.0時代,在為游客推介旅游景點、為企業(yè)推薦適配政策、為市民解答人社領域問題等場景中廣泛應用。

  2023年,深圳提出,建設“數(shù)實融合、同生共長、實時交互、秒級響應”的數(shù)字孿生先鋒城市。如今公布的城市AI+場景應用已達41個。

  去年全年,北京新建5G基站3萬個,累計建設10.7萬個,算力總供給超1.2萬P,多批人工智能大模型通過備案。

  在這一輪潮流中,珠海也適時提出“云上智城”戰(zhàn)略構想,構建以新型算力和數(shù)字底座為支撐,以云計算、大模型、人工智能、科技超市為依托的創(chuàng)新體系。

  據(jù)了解,由華發(fā)、華為共同推動的珠?!霸粕现浅恰表椖恳延诮趩?,涉及跨境電商、陪伴機器人、低空經(jīng)濟、海洋立體觀測、AI基因測序等10余個應用場景,建成后將成為珠海打造粵港澳大灣區(qū)新質生產(chǎn)力發(fā)展范本的重要支撐。

  珠海市工業(yè)和信息化局局長李叢山介紹,珠海將以“云上智城”為依托,建設國內最高水平的低空立體交通運營指揮體系,構建“可計算、可運營”的數(shù)字空域,形成支撐“高密度、高頻次、高復雜性”大規(guī)模低空融合飛行的安全運行環(huán)境,打開低空出行、旅游觀光、無人物流配送、超視距飛行以及應急救援救災、??湛碧?、城市巡檢等新場景的應用需求,豐富低空經(jīng)濟業(yè)態(tài);推動低空經(jīng)濟與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術和產(chǎn)業(yè)高效融合,加速形成低空經(jīng)濟和無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展良好態(tài)勢。

  “我們將全面加快‘云上智城’建設,使算力成為珠海最便捷、最普惠的創(chuàng)新要素,賦能珠海千行百業(yè)數(shù)字化轉型,將珠海打造成為國內創(chuàng)新成果轉化應用最為便捷、創(chuàng)新成本最低、創(chuàng)新效率最高的城市?!崩顓采酵嘎?,將引導社會資本參與算力基礎設施建設,為未來產(chǎn)業(yè)在珠海布局提供強有力的支撐。

  3.源頭活水讓創(chuàng)新之城動力不竭

  培育發(fā)展新質生產(chǎn)力,必須抓好科技創(chuàng)新這個“源頭活水”。

  近日,2023年創(chuàng)新珠??萍吉務浇視?,4年來,該獎項共評選出近百個創(chuàng)新水平高、經(jīng)濟效益好、社會影響大的科技創(chuàng)新成果,涵蓋電子信息、生物醫(yī)藥、先進制造、新材料與新能源等領域。

  自主創(chuàng)新促進獎一等獎獲獎者、珠海微度芯創(chuàng)科技CFO鄭子文介紹,該公司于2018年從北京來到珠海,“多年來,我們受到了來自政府和各類機構的多方面支持,包括對流片的補貼,降低了我們在芯片設計中的成本。”鄭子文介紹。

  本土企業(yè)自主創(chuàng)新并不容易,鄭子文認為,首先體現(xiàn)在國外巨頭的技術壟斷演變?yōu)槠放茐艛啵髽I(yè)可以通過研發(fā)打破技術壟斷,但是要打破品牌壟斷,還需要時間和來自社會各方面的支持。

  自1992年在全國首開重獎科技人員先河以來,珠海經(jīng)濟特區(qū)一直將敢闖敢創(chuàng)作為自己最寶貴的品質,努力打造具有競爭力的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

  從布局上看,2024年,珠海將充分發(fā)揮香洲區(qū)、高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎、城市環(huán)境等優(yōu)勢,打造更多更具吸引力和競爭力的高質量孵化器、高水平科創(chuàng)平臺,更大力度集聚創(chuàng)新要素,打造粵港澳大灣區(qū)超級科創(chuàng)“孵化器”。

  在平臺方面,珠海提出,深化與大院大所合作,打造集人才引進、技術創(chuàng)新、研發(fā)孵化、科技招商、成果轉化于一體的產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)類科技創(chuàng)新平臺,支持南方海洋實驗室、珠海中科先進院等科創(chuàng)平臺建設,更好服務地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  除了宏觀層面的布局,對企業(yè)細微之處的服務更見一座城市的誠意。珠海針對不同類型和規(guī)模的企業(yè)提出了針對性的扶持和培育計劃——

  深入實施“高企倍增”行動,培育更多具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的高新技術企業(yè)。

  實施重點企業(yè)知識產(chǎn)權保護工程,做好初創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權保護輔導。

  培育和壯大科技服務業(yè),支持中小微企業(yè)購買優(yōu)質創(chuàng)新資源和服務。

  科技服務機構是為創(chuàng)新主體開展科技創(chuàng)新活動提供如技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技金融、科技咨詢等專業(yè)化服務的機構,其在創(chuàng)新資源融合、科技成果轉化、科技資產(chǎn)評估、技術交易等方面起著重要作用,是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。

  目前,珠??萍挤諜C構總體規(guī)模小、專業(yè)化程度不高、高端服務業(yè)態(tài)較少、缺乏知名品牌。珠海市科技創(chuàng)新局相關負責人表示,未來擬通過出臺相關政策,鼓勵更多科技服務機構為企業(yè)提供科技成果轉化、檢驗檢測、科技金融等服務,并根據(jù)其每年促進項目落地、成果轉化的數(shù)量、服務成交金額等進行獎勵。同時開展技術經(jīng)紀人培訓和職稱評定,培育一批技術轉移轉化研究、運營和服務人才。

  4.增強高校人才“引力場”

  “澳珠極點的核心是要創(chuàng)造自己的比較優(yōu)勢,這個比較優(yōu)勢就是人才?!比涨?,著名宏觀經(jīng)濟學家向松祚在接受南方日報記者采訪時表示。

  向松祚認為,縱觀世界灣區(qū),粵港澳大灣區(qū)在經(jīng)濟總量、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套等方面都擁有良好基礎,但和其他幾個灣區(qū)相比,最大的弱項就是沒有全世界一流的研究型大學?!盎浉郯拇鬄硡^(qū)的學習能力、整合能力都很強,但是要獲得更廣闊的發(fā)展機遇,要開創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),有賴于最前沿的科學技術?!毕蛩伸裾f,如何提高高端的基礎研究能力,是粵港澳大灣區(qū)最應該考慮的事情。

  喊出“青春之城,活力之都”口號的珠海,其實并不缺乏高校資源。

  這座常住人口只有250萬左右的城市,擁有三所985高校:中山大學珠海校區(qū)、北京師范大學珠海校區(qū)、北京理工大學珠海校區(qū)。此外,暨南大學、遵義醫(yī)科大學都在珠海建立有校區(qū),并設置有核心專業(yè)。港澳地區(qū)的高校同樣布局珠海,澳門大學已經(jīng)在珠海設立有橫琴校區(qū),北京師范大學和香港浸會大學設立有聯(lián)合國際學院。多所高校云集于此,孕育出一批批充滿朝氣和創(chuàng)新精神的青年人才。

  然而,如何用好高校的科研資源,如何留住人才,是擺在珠海眼前的問題。

  要提升高校的科研實力,絕不能閉門造車,尤其是對于處在粵港澳大灣區(qū)的高校而言,增強交流和協(xié)同,揚長避短,是一條必行的路徑。

  “港澳高校發(fā)展的時間歷程較長,基礎研究能力和創(chuàng)新水平要高于廣東很多高校,但是廣東的高校有兩個優(yōu)勢,一是規(guī)模非常大,二是更靠近產(chǎn)業(yè)需求,應用能力非常強?;浉郯母咝Vg合作需要找到這種互補性?!濒吣洗髮W珠海校區(qū)管委會執(zhí)行主任屈挺認為。

  近年來,粵港澳三地在人才方面的交流愈發(fā)緊密。除了“兩車北上”帶來的便利,珠海也在不斷探索與港澳及國外人才的合作機制。

  2024年,珠海提出,將深化與澳門、橫琴粵澳深度合作區(qū)人才協(xié)同,探索推動與香港建立人才合作機制;探索建設外國人來華工作許可綜合管理平臺,落實境外高端人才認定和個人所得稅政策,吸引海內外人才來珠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);完善優(yōu)化院士工作站建設,支持創(chuàng)新主體與院士建立長效合作機制、開展協(xié)同創(chuàng)新。

  一幅格局更大的科創(chuàng)藍圖也正在繪就。未來,珠海將力爭2024年高新技術企業(yè)超過3000家,科技型中小企業(yè)超過3500家,獨角獸入庫企業(yè)超過150家,建成具有影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

  記者 張紫微 攝影 錢文攀 統(tǒng)籌 沈夢怡

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