繁忙的港口，是展示城市經(jīng)濟活力與韌性的重要窗口。

　　錨定“萬億強市”的新目標，珠海正努力擺脫“小”的標簽，向“大而強”轉(zhuǎn)型跨越。

　　大城見大港。在向海圖強已成共識的當下，能否用好港口資源，決定著珠海在新一輪城市競爭中的分量。目前，珠海港共有7個港區(qū)，萬噸級以上生產(chǎn)性泊位34個，其中對外貿(mào)易港區(qū)3個，分別為高欄港、斗門港和洪灣港。近5年港口投資超30億元建設(shè)萬噸級泊位。

　　2022年，全市港口完成貨物吞吐量10237萬噸，保持在億噸大港行列。今年1—5月，主港區(qū)完成貨物吞吐量4045萬噸，同比增長8.1%；完成集裝箱吞吐量33萬標箱，同比增長14.4%。

　　以港興城，以城帶港。在廣東堅持制造業(yè)當家推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的浪潮中，珠海如何充分發(fā)揮港口樞紐功能，促進港產(chǎn)城深度融合？在港口競爭日益激烈的當下，如何進一步提升港口輻射力、服務(wù)力、資源配置力，實現(xiàn)港口的高質(zhì)量發(fā)展？追一個“大港夢”，珠海在行動。

　　高欄鳴笛?? 拼核心競爭力 “船越大，效率提升越明顯”

　　珠江八門入海，位于最西邊的崖門喇叭口東側(cè)，貨輪日夜不息，貨物流轉(zhuǎn)不停，珠海高欄港迎著徐徐海風(fēng)，屹立黃茅海。

　　作為珠海加快提升港口航運物流服務(wù)的主平臺，近日，高欄港再度走到聚光燈下。6月13日，央視財經(jīng)頻道以來自澳大利亞的15萬噸散貨船靠泊高欄港港弘碼頭為實景切入，詳細介紹了珠海港口的運作情況。

　　今年以來，隨著高欄港進出港貨船明顯增多，一場事關(guān)作業(yè)效率的改革正在發(fā)生。

　　“之前清一個倉大概4到5個小時，現(xiàn)在壓縮至2—2.5小時?！敝楹８酆氪a頭有限公司操作部負責人陳雄偉介紹，以提高清倉效率為例，去年貨船平均卸貨效率在每小時1800噸左右。改善業(yè)務(wù)操作流程后，今年提升至每小時2800噸左右?！按酱?，效率提升越明顯?！彼f。

　　在航運界看來，船舶在港時間越短，意味著港口的核心競爭力更強。優(yōu)化作業(yè)效率后，如今港口10萬噸散貨船在港時間由原來的70小時大幅縮短至45小時。在船舶靠港成本上，為每艘貨船節(jié)省了4萬到5萬美元。

　　通關(guān)和作業(yè)效率的提升，也吸引著來自貨物運輸企業(yè)的目光。“僅今年一季度增加的客戶就讓碼頭卸貨量增加了50萬噸。”珠海港弘碼頭有限公司總經(jīng)理王維多表示，今年一季度，港弘碼頭平均卸船效率提升47%，卸船量增加55%，其中外貿(mào)進出口量增長128%。

　　高欄港是珠海主力和綜合性樞紐港區(qū)。根據(jù)高欄邊檢站統(tǒng)計，轄區(qū)目前擁有17個對外開放碼頭、54個對外開放泊位。其中，以煤炭、鐵礦砂等貨物為主的干散貨碼頭，以化工品、液化氣為主的化工品碼頭屬珠江西岸最大的碼頭。

　　7月3日，坐落于高欄港區(qū)的金灣“綠能港”二期項目實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)完工，預(yù)計2024年建成投產(chǎn)，屆時將成為華南地區(qū)規(guī)模最大的天然氣儲運基地，年處理能力可提升至700萬噸，提升高欄港吞吐量達300多萬噸。

　　貨物?？俊案咝w類”，碼頭分布“點多線長”，有效提升了高欄港的港口承載力。6月初，高欄港綜合保稅區(qū)開園運營，在珠海加快“五外聯(lián)動”“區(qū)港一體化”聯(lián)動發(fā)展的關(guān)鍵當口，“億噸深水港”+“國家級綜合保稅區(qū)”的組合將極大激發(fā)港口作為基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能。

　　目前，高欄國碼和高欄港綜保區(qū)卡口信息系統(tǒng)已實現(xiàn)無縫對接，可支持企業(yè)拓展多種類、新業(yè)態(tài)進口業(yè)務(wù)，為接下來珠海迎接更多國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易等新興業(yè)務(wù)提供平臺支撐。

　　積聚勢能?? 向海洋要增量 “三駕馬車”推動港口大發(fā)展

　　大港，不是一日建成的。成為綜合性港口，不僅需要擁有良好的自然地理條件，歷經(jīng)航道滄海桑田的變遷，來自戰(zhàn)略上的謀劃更顯分量。

　　2008年12月，珠海高欄港船笛聲嘹亮，遠洋巨輪“新澤西”號緩緩駛?cè)敫蹆?nèi)。碼頭集裝箱的箱體上，“珠海港——通向世界之門”幾個鮮艷的大字分外奪目。

　　這一年，被視為珠海港口發(fā)展史上的高光時刻。當年，珠海市委、市政府確立了“以港立市”發(fā)展戰(zhàn)略，不僅明確提出“海港、空港是珠海市發(fā)展的戰(zhàn)略性資源”，更指明了雙港發(fā)展的戰(zhàn)略突破口：港口開發(fā)和交通建設(shè)。

　　同年9月，珠海市港口管理局和珠海港控股集團有限公司正式掛牌成立，與高欄港經(jīng)濟區(qū)一同形成了“三駕馬車”，分別負責港口行政管理、港口經(jīng)營開發(fā)、港區(qū)建設(shè)發(fā)展，高效協(xié)同推動港口事務(wù)，吹響珠海大港建設(shè)沖鋒號。

　　當時，珠海的港口基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，總的態(tài)勢是油氣化工碼頭多、干散貨碼頭少；通用泊位多、專用泊位少；形不成規(guī)模效應(yīng)，競爭能力不強。

　　隨著“以港立市”戰(zhàn)略被正式列入政府工作報告，大開發(fā)、大建設(shè)的熱潮推動珠海港口進入快速成長期。2萬噸級、5萬噸級、10萬噸級碼頭依次動工建設(shè)，電廠、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大項目也先后上馬……2013年，珠海港全港邁入億噸大港行列；2017年高欄港貨物吞吐量突破億萬關(guān)口，占珠海港全港比例由30%提升至90%。

　　在這期間，港口經(jīng)濟成為珠海加速發(fā)展、開放發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。2015年11月，珠海建設(shè)全國海洋經(jīng)濟生態(tài)示范市的目標正式出爐，一個以港口為切入點的經(jīng)濟發(fā)展藍圖逐步走向現(xiàn)實。

　　目前，珠海港全港產(chǎn)能由最初的3500萬噸提升至當前的1.71億噸，并吸引了包括中遠海運、國家能源集團、中國石油、中國石化、中國中化、華潤集團等大型央企，以及美國福陸、英荷殼牌和美國路博潤等知名企業(yè)。

　　在加快海港建設(shè)的同時，“以港立市”戰(zhàn)略還推動了空港的突破發(fā)展，激活了海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運、?？章?lián)運及管道運輸?shù)榷喾N聯(lián)運方式，為珠海時至今日打造“現(xiàn)代供應(yīng)鏈”，變通道經(jīng)濟為樞紐經(jīng)濟積聚資源優(yōu)勢。

　　困境求變?? 本地貨源短缺 “貨稀點散”影響新航線開拓

　　吞吐量大不大？集裝箱多不多？這是一道大港必答題。

　　根據(jù)《廣東省港口布局規(guī)劃（2021—2035年）》，廣東朝著在全國率先建成世界一流港口的目標，構(gòu)建以珠三角港口集群為核心，粵東、粵西港口集群為發(fā)展極的“一核兩極”發(fā)展格局。珠海港納入“一核”，與廣州、深圳、東莞3地港口同處于億噸大港行列。

　　然而，一眾“優(yōu)等生”競賽，珠海處于后置位。2021年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，廣州港貨物吞吐量6.51億噸、深圳港2.78億噸、湛江港2.56億噸、東莞港1.89億噸，珠海港和江門港分別為1.28億噸和1.05億噸。

　　縱向來看，珠海港口貨物吞吐量曾歷經(jīng)兩次“突飛猛進”：2008年—2013年，5年間翻超一倍，從4086.22萬噸增至10022.98萬噸；2017年，珠海港口貨物吞吐量再攀高位，達13586萬噸，且連續(xù)4年保持在13000萬噸關(guān)口以上。但這一數(shù)值在近兩年有所回落，2022年珠海港口貨物吞吐量為10237萬噸。

　　增長乏力，甚至下降的背后，是港口競爭激烈、傳統(tǒng)貨源腹地支撐不足、出港貨物目的地分散等多維挑戰(zhàn)。

　　相關(guān)業(yè)內(nèi)人士透露，在港珠澳大橋投入使用前，珠西的珠海、中山等地的貨源已經(jīng)呈現(xiàn)分流經(jīng)深圳和廣州港口中轉(zhuǎn)的趨勢。港珠澳大橋建成后，珠海港腹地小批量、價值高、期限緊的貨源，又被分流至通達便利的香港港。即將建成的深中通道，作為連接深圳和珠江西岸都市圈的直連通道，還可能分流珠海港在中山、江門及其周邊地區(qū)的貨源，通過陸路送至深圳港和香港港。

　　在政策層面，廣州市正舉全市之力將廣州港打造成全國最大綜合性港航物流樞紐，深圳港正高標準建設(shè)國際航運中心，“組合港”的形式在廣東多地得到實踐。粵港澳大灣區(qū)內(nèi)港口競爭愈發(fā)激烈，“強者恒強”的馬太效應(yīng)尤為明顯。

　　大港背靠大城，產(chǎn)業(yè)托舉大城。一直以來，珠海港的貨物來源主要是本地傳統(tǒng)制造業(yè)龍頭企業(yè)，例如電器類的代表格力電器，打印耗材類的納思達、紅塔仁恒等外向型企業(yè)是港口對外貿(mào)易的主要推動力，也是珠海經(jīng)濟的中流砥柱。

　　由于企業(yè)落戶珠海時間較長，貨運量相對穩(wěn)定，大幅突破增長較難實現(xiàn)，而新產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模效應(yīng)，新興工業(yè)園區(qū)暫時對港口的貨物供給度不高。

　　珠海港控股集團港航營運中心副總經(jīng)理楊莉怡表示，珠海港近10年的對外貿(mào)易量總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。“在高欄港周邊，例如富山工業(yè)園有許多新引進的中型制造業(yè)企業(yè)，目前對港口貨量帶動仍有較大的發(fā)展空間?！?/p>

　　而從市場角度出發(fā)，集裝箱班輪公司追求船舶大型化、規(guī)模效益和優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，因此對港口的基礎(chǔ)貨量、航道等級等都有相應(yīng)要求。

　　“在班輪公司看來，同樣的航次，肯定優(yōu)先考慮掛靠基礎(chǔ)貨量多的港口。珠海與同區(qū)域其他港口在海運運距成本上差別不大，班輪公司首先關(guān)注的是貨量。”楊莉怡指出，珠海本地制造業(yè)經(jīng)港貨量相對有限，難以長期穩(wěn)定地滿足班輪公司開航的貨運量要求，且單次班輪需滿足將貨物運往多個港口的需求，“貨稀點散”的物流特征更難開拓穩(wěn)定的班輪航線。

　　目前，珠海高欄港共有32條集裝箱航線，其中外貿(mào)航線10條，且多數(shù)需要中轉(zhuǎn)缺少直航，分別為2條中東航線、5條香港航線、3條外貿(mào)內(nèi)支線，之前開通的南美航線、南太平洋航線、日韓航線亦因貨源不穩(wěn)定暫停掛靠。

　　后發(fā)突圍?? 做強主力貨種 培育臨港新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要提升珠三角港口群國際競爭力。向世界級灣區(qū)陣營挺進，意味著將珠三角港口視作一個整體進行謀劃，彼此各有分工，功能凸顯。

　　形似珠江口的日本東京灣，早期發(fā)展也曾面臨港口間同質(zhì)化程度高、缺乏規(guī)劃和管理導(dǎo)致港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，且出現(xiàn)大量貨船在港口積壓的情況。

　　為了解決這些問題，當?shù)卣谑袌龌止?，確定各港口的不同專攻領(lǐng)域，同時提出把東京灣區(qū)內(nèi)包括東京港、千葉港、川崎港和船橋港（船橋港后整合進千葉港）等在內(nèi)的7個港口整合成為一個分工不同的有機群體，形成一個“廣域港灣”。

　　類似做法也在我國港口發(fā)展中得到實踐。根據(jù)交通運輸部、廣東省委省政府對珠海港口的發(fā)展定位，珠海港將重點發(fā)展油氣化工品、煤炭、礦石、天然氣等大宗散貨和集裝箱運輸，與廣州港、香港港等同區(qū)域大港錯位和差異化發(fā)展。

　　珠海市第九次黨代會明確提出，建設(shè)全國性綜合交通樞紐，加快推進高欄港集裝箱碼頭三期、高欄港區(qū)20萬噸級主航道、高欄港區(qū)小型船舶錨地等項目建設(shè)，打造全國沿海主樞紐港。

　　一系列行動正在鋪開：立足西江出海口，去年珠海港股份有限公司完成收購港弘碼頭，打通西江至出?？诘恼麄€物流通道，與西江沿岸碼頭及航運資源形成業(yè)務(wù)聯(lián)動，提升港口貨物聚集效應(yīng)。

　　打造現(xiàn)代港口綜合服務(wù)體系，珠海圍繞煤炭、糧食、鋼材等主力貨種，以高欄母港為中心，以沿海、江、鐵作為拓展路徑，開拓了珠海港至粵北地區(qū)、粵西地區(qū)、湘南地區(qū)、云貴川等地的海鐵集裝箱聯(lián)運業(yè)務(wù)。

　　高欄鹽田組合港今年正式啟用，成為鹽田國際開通的第四個大灣區(qū)組合港。在組合港通關(guān)模式下，珠海及周邊工廠企業(yè)將貨物交到高欄港，在高欄當?shù)貓箨P(guān)就等同于鹽田報關(guān)。新模式開辟了外貿(mào)貨物直達全球的新通道，貨物經(jīng)高鹽組合港運抵鹽田港后，直接轉(zhuǎn)裝大船出海，可快速通達全球。

　　展望未來，楊莉怡建議，珠?？蓢@港口布局培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，通過發(fā)展港口集聚產(chǎn)業(yè)進一步增強港口實力。“隨著人們對優(yōu)質(zhì)、新鮮食材的追求日趨升溫,冷鏈物流市場成為新的經(jīng)濟增長點，珠?？梢约涌炖洳丶b箱堆場、插座等港口配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過扶持上下游企業(yè)發(fā)展，把整個產(chǎn)業(yè)鏈建起來?！?/p>

　　高欄港綜合保稅區(qū)作為臨港的園區(qū)配套，“港園”聯(lián)動十分關(guān)鍵。

　　“把高欄的港口功能延伸至高欄港綜保區(qū)，開展生產(chǎn)、加工、倉儲、保稅、物流、運輸?shù)然顒?，實現(xiàn)貨物生產(chǎn)與流通的無縫對接，可增強綜保區(qū)內(nèi)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力?！睏罾蜮f，平沙電子電器產(chǎn)業(yè)園、珠海西站電子信息產(chǎn)業(yè)園等港口周邊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)陸續(xù)投用也將發(fā)揮作用。

　　一位航運專家表示，如今水運占世界物流業(yè)絕對優(yōu)勢比重，珠海擁有距離國際航道不到1海里的地理優(yōu)勢，可借助西江黃金水道和國際航道，積極謀劃遠洋航線，將腹地延向西江，與西江流域港口、物流企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)尋求多層面的合作，實現(xiàn)貨物大進大出。

　　建設(shè)大港考驗的不只是速度，還有恒心和耐力。在高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)鼓擂響，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)熱火朝天的今天，俯下身子抓產(chǎn)業(yè)，一心一意謀發(fā)展，大港將在向大城的探索中得到解答。

　　■鏈接

　　珠海主要港口分工概況

　　高欄港

　　主體和綜合性樞紐港區(qū)，以油氣化工和干散貨等大宗物資運輸為主，多個港口提供遠近洋及沿海集裝箱運輸服務(wù)；同時為臨港工業(yè)、物流園區(qū)的發(fā)展服務(wù)。

　　洪灣港

　　承接原九洲港的貨運功能，主要承擔南灣城區(qū)、橫琴新城等的建筑材料和物資運輸服務(wù)。洪灣國碼為市區(qū)的制造企業(yè)提供往來香港集裝箱貨物提供港口服務(wù)。

　　斗門港

　　以內(nèi)河集裝箱及需建筑材料、農(nóng)副產(chǎn)品運輸為主。

　?。?span style="text-align: justify;">記者 吳冠霖）