隨著裝載著偉創(chuàng)力電子設(shè)備及配件的卡車駛過綜保區(qū)卡口順利通關(guān)，本月5日，珠海高欄港綜合保稅區(qū)迎來了開園首票貨物，正式進入實質(zhì)運營階段。

　　這是珠海的首個綜合保稅區(qū)。歷經(jīng)申報、建設(shè)、驗收等多個環(huán)節(jié)，克服用海、填土等多重困難，歷經(jīng)十多年，珠海的綜保區(qū)之夢終于變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　十年磨一劍，開放新高地。在珠江口西岸，一個新的國家級平臺將為珠海帶來什么？是通往全球的經(jīng)貿(mào)新通道，是大灣區(qū)貿(mào)易的新空間、新載體，更是一座“開放之城”擁抱世界的全新姿態(tài)。

　　推動高欄港開通拉美遠(yuǎn)洋航線

　　走進珠海高欄港綜合保稅區(qū)，在大片待開發(fā)土地之上，幾棟建筑矗立在海天之間，顯得尤為顯眼。目前，拉美綜合保稅物流樞紐項目建筑主體已基本成形。這是當(dāng)前高欄港綜保區(qū)入駐最早、進展最快的重大項目之一，預(yù)計2024年第一季度正式投入運營。

　　拉美綜合保稅物流樞紐項目總投資約5億元，主要面向拉美出口加工貿(mào)易企業(yè)、國內(nèi)出口加工貿(mào)易企業(yè)與跨境電商平臺企業(yè)等受眾，并可提供冷凍存儲、保稅中轉(zhuǎn)、第三方專業(yè)檢測等服務(wù)，達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)進出口貿(mào)易額約10億元/年。

　　項目的選址落地，源自于拉美綜合保稅物流樞紐對中拉貿(mào)易發(fā)展趨勢的持續(xù)看好，以及珠海與拉美地區(qū)的交流優(yōu)勢?！爸楹Ｅ彴拈T，與葡語系、西語系國家本就有著不錯的交流基礎(chǔ)，加之綜保區(qū)臨近港口的交通條件，最終決定入駐園區(qū)?！表椖控?fù)責(zé)人介紹。

　　拉美地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，與我國經(jīng)貿(mào)合作往來密切。一方面，我國大量進口其農(nóng)產(chǎn)品，另一方面拉美地區(qū)對于專業(yè)化生產(chǎn)設(shè)備如農(nóng)機、化肥等需求較大，商貿(mào)互補性強，市場潛力巨大。拉美綜合保稅物流樞紐項目的打造，有望在珠海搭建起擴大商品貿(mào)易的平臺，建立直通拉美的經(jīng)貿(mào)新通道。

　　其中，作為“億噸大港”的高欄港可發(fā)揮重要作用?！案邫诟塾兄鴥?yōu)越的港口條件，如能推動珠海高欄港開通拉美遠(yuǎn)洋航線，將為日后中國—拉美貿(mào)易提供極大便利。”項目負(fù)責(zé)人表示。

　　事實上，這對于身處珠江口西岸，周邊大港口眾多，正謀求錯位發(fā)展、差異突圍的高欄港而言，正提供著難得的機遇。早在2017年，巴西維多利亞港——珠海高欄港的海運航線就曾短暫開通，完成了對珠江西岸通往拉美地區(qū)直航經(jīng)貿(mào)通道的探索。

　　現(xiàn)今的高欄港，有著79個生產(chǎn)性泊位，其中萬噸級以上泊位33個，擁有內(nèi)外貿(mào)航線36條。隨著高欄港綜保區(qū)正式開園運營，更多連接中拉的貨物商品將聚集于此，基于物流需求，推動珠海高欄港開通拉美遠(yuǎn)洋航線復(fù)航的設(shè)想也再度被提及，助力“億噸大港”再啟航。擁抱全球的珠海，正依托高欄港綜保區(qū)，把目光投向廣闊世界，為經(jīng)貿(mào)合作打開更多想象空間。

　　借力港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道

　　目前，廣東省已有16個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，其中綜合保稅區(qū)11個。位于珠海西南端的珠海高欄港綜合保稅區(qū)，規(guī)劃面積達(dá)到2.514平方公里，相比于珠三角其他城市的綜保區(qū)，有著更廣闊的產(chǎn)業(yè)承載空間。同時，珠海是內(nèi)地唯一與中國香港、中國澳門兩地同時路橋相連的城市，如何用好這一獨特優(yōu)勢，正是高欄港綜保區(qū)的努力方向。

　　高欄港綜保區(qū)提出，要密切與港澳的產(chǎn)業(yè)合作和貿(mào)易往來，借力港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道建設(shè)，打通港珠澳三方物流環(huán)節(jié)，聚焦保稅特色，重點打造國際物流分撥中心、高端維修服務(wù)基地等業(yè)態(tài)，將高欄港綜保區(qū)建設(shè)成為珠海對外開放新高地、珠港澳合作新空間。

　　從交通區(qū)位上看，高欄港綜保區(qū)處于港珠澳大橋西延線貫通珠江口東西兩岸的黃金通道上，一小時可抵達(dá)香港。同時，其緊鄰全國沿海重要深水港口——高欄港，以及廣珠鐵路和黃茅海出?？?，距離珠海機場僅半小時車程，物流通道極為便利。

　　從空間載體上看，高欄港綜保區(qū)地處土地資源相對稀缺的粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域，擁有完整連片土地。目前，由格力集團投資建設(shè)的60萬平方米的粵港澳綜保物流產(chǎn)業(yè)園已竣工投入使用，包括適合制造和保維修業(yè)務(wù)的廠房，及適合保稅物流業(yè)務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)物流倉和冷鏈倉，入園企業(yè)可實現(xiàn)“拎包入駐”。

　　如今，隨著“區(qū)港一體化”聯(lián)動發(fā)展的積極謀劃，珠海國際貨柜碼頭（高欄）有限公司和高欄港綜保區(qū)卡口信息系統(tǒng)已實現(xiàn)無縫對接，可支持企業(yè)拓展多種類、新業(yè)態(tài)進口業(yè)務(wù)，為園區(qū)發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易等新興業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)。

　　“如高欄港綜保區(qū)可充分利用政策和交通優(yōu)勢，立足產(chǎn)業(yè)空間積極承接香港倉儲業(yè)務(wù)，實現(xiàn)在功能上、空間上的延伸，為跨境電商等業(yè)態(tài)提供廣闊腹地，可有效降低企業(yè)的倉儲和人力成本，從而形成競爭優(yōu)勢?！备邫诟劬C保區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將立足園區(qū)特點優(yōu)勢，進一步謀劃與香港產(chǎn)業(yè)界在保稅物流和跨境電商等領(lǐng)域的深度合作。

　　計劃到2035年進出口總額突破千億元

　　2022年，廣東省內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進出口1.14萬億元，占同期廣東省進出口總值的13.8%。其中，各地的綜保區(qū)正越來越明顯地成為進出口的主力軍，貿(mào)易新業(yè)態(tài)的發(fā)展“熱土”。

　　綜合保稅區(qū)是我國開放層級最高、優(yōu)惠政策最多、手續(xù)最簡化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，享有系列稅收優(yōu)惠政策及簡便的進出境監(jiān)管措施，在發(fā)展對外貿(mào)易、吸引外商投資、促進產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮著重要作用。

　　作為改革開放之初對外開放的前沿地帶，珠三角城市率先形成了外向型經(jīng)濟，珠海也是其中之一。如今，擁有著綜合保稅區(qū)的珠海，外向型經(jīng)濟發(fā)展的步伐再度加快，迸發(fā)出強勁活力。

　　從發(fā)展目標(biāo)上看，高欄港綜保區(qū)明確：到2025年，其進出口貿(mào)易額要突破50億元人民幣；到2030年進出口總額突破500億元；到2035年突破1000億元，進出口貿(mào)易額占全市的比重穩(wěn)步提升。

　　為達(dá)成這一目標(biāo)，高欄港綜保區(qū)將重點發(fā)展保稅物流、保稅加工、保稅維修等業(yè)態(tài)，突出發(fā)展電子信息、海空裝備、跨境電商等重點產(chǎn)業(yè)，著力打造“一個中心、兩大基地、四大平臺”——國際物流集散中心、保稅智造集聚基地、高端維修服務(wù)基地、跨境電商示范平臺、保稅融資租賃交易平臺、期貨保稅交割平臺及保稅研發(fā)創(chuàng)新平臺。

　　從規(guī)劃設(shè)想到落地建設(shè)、投產(chǎn)，一批優(yōu)質(zhì)項目的入駐腳步正在加快。截至目前，高欄港綜保區(qū)已有簽約落地項目10余個，總投資約45億元，達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值約49億元/年、進出口貿(mào)易額約128億元/年；現(xiàn)有重點在談項目近30個。

　　此外，珠海高欄港綜合保稅區(qū)位于廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)內(nèi)，享有國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)的政策疊加優(yōu)勢，開放經(jīng)驗、制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新將在園區(qū)先行先試。

　　“我們將積極搭建與前海、南沙、橫琴等自由貿(mào)易片區(qū)的聯(lián)動機制，加快形成多層次寬領(lǐng)域的內(nèi)外聯(lián)動新格局?！备邫诟劬C保區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來，高欄港綜保區(qū)的功能還有望向珠海機場空港物流延伸，打通物流通道，提高通關(guān)效率，降低貿(mào)易成本，加強“區(qū)港聯(lián)動”“區(qū)橋聯(lián)動”以及“空港聯(lián)動”尋找發(fā)展新動能，著力形成區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。

　?。?span style="text-align: justify;">記者 董謙君）