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錨定產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,珠海接連下出先手棋

2023年05月18日 來源:南方+

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  這個春天,產(chǎn)業(yè)東風(fēng)吹徹珠江兩岸。

  今年一季度,“世界工廠”珠三角打響了一場高質(zhì)量發(fā)展競逐賽:九市GDP均實(shí)現(xiàn)正增長,且絕大部分城市高于去年全年增速。珠三角各地工業(yè)投資、工業(yè)技改投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資快速增長,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的基礎(chǔ)更牢,進(jìn)的動能更強(qiáng)。

  面對強(qiáng)者環(huán)伺,角逐工業(yè)總產(chǎn)值“萬億俱樂部”的珠海,以67.1%的工業(yè)投資增速居珠三角首位。不僅如此,作為產(chǎn)業(yè)新城,珠海一季度規(guī)上工業(yè)增加值增長6%,居珠三角第2位。兩個重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躋身全省“第一梯隊(duì)”,著實(shí)讓人眼前一亮。

  這份成績來之不易,但一切都是有跡可循。

  日前,珠海連續(xù)印發(fā)兩份促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案:一份是《珠海市貫徹落實(shí)<廣東省關(guān)于激發(fā)企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施>實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》),另一份是《珠海市進(jìn)一步強(qiáng)化市場主體訴求響應(yīng)服務(wù)工作方案》(下稱《工作方案》)——珠海對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重視程度可見一斑。

  兩份方案都有一個共同點(diǎn),將目光聚焦經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者,經(jīng)營主體。

  抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓經(jīng)營主體培育。珠海深諳這一發(fā)展規(guī)律,推動經(jīng)營主體多起來、活起來、大起來、強(qiáng)起來。

  讓經(jīng)營主體多起來的關(guān)鍵是擴(kuò)大市場容量。

  數(shù)據(jù)是最好的證明。截至2023年3月21日,珠海的經(jīng)營主體已達(dá)到42.6萬戶,新登記經(jīng)營主體11429戶,比去年同期增長5.02%。以珠海當(dāng)前人口總量來看,非萬億級城市的珠海,每萬人經(jīng)營主體數(shù)量逾1700家之多,高于南通、泉州、寧波等長三角萬億級城市。市場容量足,珠海高質(zhì)量發(fā)展,自然底氣更足。

  讓經(jīng)營主體活起來的根本是深化“放管服”改革。

  做好政務(wù)服務(wù)“加減法”,換取市場活力“乘法”。近年來,各地在深化“放管服”改革過程中,仍然面臨如何提高訴求分辦效率,提升響應(yīng)企業(yè)速度和用戶滿意度等難題,特別針對一些重點(diǎn)企業(yè)反映的涉及省級事權(quán)、需跨市協(xié)調(diào)的訴求,需要更好解決經(jīng)營主體的“急難愁盼”。

  為暢通政企溝通渠道,珠海著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化,推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”,讓數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路;設(shè)置“辦不成事”反映窗口、綜合辦事窗口等,持續(xù)推進(jìn)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”和“一件事一次辦”改革。

  今年1月1日,《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)市場主體登記管理?xiàng)l例》正式施行,新條例圍繞“登記確認(rèn)制”進(jìn)一步簡化經(jīng)營主體登記流程,減少證明材料、減少辦事環(huán)節(jié)、提高登記效率,同時實(shí)行住所申報(bào)承諾、集中辦公區(qū)、集群注冊、網(wǎng)絡(luò)住所托管等創(chuàng)新舉措,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。

  企業(yè)有所呼,政府必有應(yīng)。此次發(fā)布的《工作方案》進(jìn)一步明確,珠海要打造統(tǒng)一受理“主平臺”,通過珠海12345熱線充分發(fā)揮一體化平臺優(yōu)勢,高效收集、轉(zhuǎn)派經(jīng)營主體訴求。其中,部門接收經(jīng)營主體訴求后需在工作時間1小時內(nèi)響應(yīng),與訴求人取得聯(lián)系。

  讓經(jīng)營主體大起來的重點(diǎn)是加大政策扶持力度。

  為珠海持續(xù)激發(fā)各類經(jīng)營主體創(chuàng)新活力和發(fā)展動力,《實(shí)施方案》從財(cái)稅金融、消費(fèi)、投資、外貿(mào)外資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、營商環(huán)境等六個方面加大政策惠企利民力度,為企業(yè)再添“定心丸”。

  讓經(jīng)營主體強(qiáng)起來的核心是強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。

  產(chǎn)業(yè)孕育發(fā)展,企業(yè)的嗅覺往往最為靈敏。今年是珠海騰飛轉(zhuǎn)型升級邁向“倍增快車道”的關(guān)鍵一年。珠海提出四個“倍增計(jì)劃”,招招直抵企業(yè)“心坎”:加快建立分層次的企業(yè)培育機(jī)制,加快“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”,實(shí)施制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)專項(xiàng)培育工程,推動350家以上企業(yè)“小升規(guī)”。

  欲致魚者先通水,欲致鳥者先樹木。在創(chuàng)新創(chuàng)意活力涌動的“百島之市”,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)號角已吹響,正是快馬加鞭趕進(jìn)度、迎頭趕上提速度、全力以赴加力度的“春光之時”。

  激發(fā)新活力,打造新優(yōu)勢,各類經(jīng)營主體大有可為。政府部門可以有基礎(chǔ)有條件運(yùn)用想象力和創(chuàng)新力,進(jìn)一步推動宏觀經(jīng)濟(jì)、企業(yè)訴求與政府職責(zé)的有機(jī)融合,讓充滿活力的微觀經(jīng)營主體,繪就一幅珠海高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)景圖。

 ?。ㄓ浾?吳冠霖)

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