當土地空間成為限制工業(yè)老城轉型的“攔路虎”，村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級（下稱“工改”）成為中山制造業(yè)“破土重來”的關鍵契機。

　　自2022年初開始，幾乎“手無寸土”的中山以一場“空間革命”，向“小散亂污”的低效工業(yè)園、粗放式的土地開發(fā)模式發(fā)起攻堅。

　　在這場“空間革命”中，中山制造業(yè)的新勢力正在集中涌現(xiàn)：一批本土“潛力股”企業(yè)扎根再生長，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)在轉型升級的道路上站穩(wěn)腳跟，來自全國的“新朋友”在深中通道開通后搶灘中山，一處處新園區(qū)萌發(fā)出新質生產(chǎn)力的新苗，傳統(tǒng)專業(yè)鎮(zhèn)正向新興產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)邁步。三年來，中山借“工改”新招引超千家企業(yè)，超800家本土企業(yè)因“工改”實現(xiàn)增資擴產(chǎn)。

　　跑出“黑馬”

　　中堅力量再擴充

　　如果說創(chuàng)新型中小企業(yè)是壯大中山制造中堅力量的“生力軍”，那么“工改”則為這批“生力軍”提供了更廣闊的空間。

　　來到廣東思諾得環(huán)?？萍加邢薰荆ㄏ路Q“思諾得”）位于中山市沙溪鎮(zhèn)的“工改”園區(qū)內(nèi)，10樓辦公區(qū)的專利墻上陳列著約100張專利證書。

　　“這些只占了公司所有專利的十分之一，未來我們還會擴建專門的展廳?！彼贾Z得公共事業(yè)部經(jīng)理馮燕文驕傲地說。

　　作為一家從事空氣污染治理、凈化的高新企業(yè)，思諾得長期重視研發(fā)投入，目前企業(yè)研發(fā)費用占比達5%，700人的團隊中，研發(fā)人員就超過了100人，未來人數(shù)還將擴大到300到500人。研發(fā)領域的持續(xù)投入，為企業(yè)帶來了不菲的回報。思諾得公司曾經(jīng)只用一年多的時間，就將年產(chǎn)值從2000萬元擴大到近3億元。

　　然而企業(yè)高速發(fā)展的同時，產(chǎn)業(yè)空間不足的問題也隨之而來，思諾得曾經(jīng)一度因為沒有自己的廠房而計劃搬離中山。好在“工改”為其騰出了一塊用地，思諾得在2024年搬進了新園區(qū)，并在既有的代工業(yè)務和海外市場的基礎上，開拓自有品牌和國內(nèi)市場。

　　早些年，像思諾得公司這樣的中山本土制造業(yè)“黑馬”并不多見?！肮じ摹彬v出的新空間，讓蟄伏待機的一批創(chuàng)新型中小企業(yè)“冒出了頭”。

　　相比思諾得主攻產(chǎn)品技術研發(fā)，廣東昊森熱能設備有限公司（下稱“昊森公司”）則側重發(fā)力建設數(shù)智產(chǎn)業(yè)園，支撐企業(yè)數(shù)字化智能化轉型。

　　在昊森公司位于中山市黃圃鎮(zhèn)的生產(chǎn)車間里，AGV自動導向車將裝滿零件的貨架運輸至生產(chǎn)線上，機械臂正在協(xié)助裝運已包裝好的產(chǎn)品，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)在數(shù)字化系統(tǒng)的指揮下井井有條地進行。不僅如此，管理者甚至可以通過手機直接控制昊森5G數(shù)智產(chǎn)業(yè)園里的每一臺空調、每一個監(jiān)控，真正做好了精細化管理。

　　昊森公司董事長吳效峰表示，企業(yè)在2021年就開始嘗試數(shù)字化改造，但受限于舊廠房的結構、面積等因素，改造效果并不理想?！啊じ摹鉀Q了我們企業(yè)在數(shù)字化轉型升級過程中的建筑結構問題，新廠房更符合數(shù)字化的要求?！比缃?，昊森公司的廠房利用率由原來的30%提高到了90%。

　　幾公里之外，榮電集團也正借“工改”出的空間，建設榮德電器“超級工廠”，計劃將華南制造基地放在中山。榮電集團執(zhí)行董事侯愛明表示，搬進新園區(qū)后，企業(yè)將不只生產(chǎn)單一產(chǎn)品，而是開展各類智能家電的研發(fā)及生產(chǎn)。項目投產(chǎn)后，預計企業(yè)年營業(yè)額將突破10億元。

　　從千萬規(guī)模邁上億元門檻，從單品小廠擴展到區(qū)域生產(chǎn)基地，企業(yè)利用新空間增量又提質，中山本土制造的腰部力量得到了進一步夯實。

　　新勢入局

　　深圳園開遍中山

　　不只有本土新銳在成長，外部新勢力也借“工改”契機進入中山。

　　最近，廣東唯?？萍加邢薰荆ㄏ路Q“唯粒科技”）搬進了中山市神灣鎮(zhèn)誠藝·外沙科創(chuàng)城。

　　“現(xiàn)在，我們終于有了自己的廠房。”唯?？萍级麻L羅流偉興奮地說。從2021年開始計劃購買定制化廠房至今，三年多的時間，輾轉至佛山、東莞、江門等多地，于羅流偉而言，是中山“工改”幫助他實現(xiàn)了增資擴產(chǎn)和轉型升級的愿望。

　　作為一家成立于深圳、專注于新材料領域的港企子公司，唯?？萍冀陙砻磕甓家?0%—50%的增速穩(wěn)定增長。到2021年，即使公司已在惠州、越南等地布局，持續(xù)增長的訂單量仍對新空間提出了迫切需求。

　　在搬進中山“工改”新園區(qū)不到半個月的時間里，羅流偉已經(jīng)投入了1000萬元用于添設全自動化生產(chǎn)設備?！按汗?jié)后，我們還將投入1500萬—2000萬元新添設備，屆時整個產(chǎn)線將實現(xiàn)與惠州廠房不同的全自動化生產(chǎn)?！绷_流偉透露，未來，新廠房還將新增汽車配件等新的業(yè)務，2025年，公司年產(chǎn)值將達到2.5億元，未來5年將實現(xiàn)年產(chǎn)值達10億元。

　　“工改”拓展的土地空間，在開發(fā)強度整體偏高的珠三角地區(qū)十分搶手。伴隨著深中通道的開通，深圳等珠江口東岸制造業(yè)企業(yè)則開始加速布局中山。加之中山地處粵港澳大灣區(qū)“核心地段”的區(qū)位優(yōu)勢，中山近三年騰出的超4.6萬畝新空間，已成為大灣區(qū)多地乃至全國制造企業(yè)眼中的“香餑餑”，甚至上下游“組團”來中山。

　　進駐黃圃鎮(zhèn)“工改”項目中山智能家電產(chǎn)業(yè)園（大岑片區(qū)）的中山市東迪光電科技有限公司（下稱“東迪光電”）便是其中之一。據(jù)東迪光電董事長何明德介紹，公司所生產(chǎn)的柔性電路板目前已經(jīng)在小家電生產(chǎn)領域得到普及，而企業(yè)目前在深圳寶安租用的廠房僅有1萬平方米，因空間受限而無法擴大產(chǎn)能。

　　“新園區(qū)建成后，面積將達到8萬平方米，到時候，我們會把深圳寶安的研發(fā)總部搬到黃圃，以便產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)進一步集中，公司的上下游企業(yè)也會過來中山?！焙蚊鞯抡f。

　　“組團”不僅體現(xiàn)在單家企業(yè)“呼朋引伴”，更在于一批園區(qū)運營方扎堆來到中山開拓，借助“工改”新空間打造出一批集聚深圳企業(yè)的“深圳園”。

　　以位于小欖鎮(zhèn)績東二社區(qū)的“工改”園區(qū)——粵深·灣區(qū)智谷為例，園區(qū)運營方、中山市粵深置業(yè)投資有限公司總經(jīng)理曾耀東介紹，目前園內(nèi)的深圳和中山本土企業(yè)比例大約是4：6，將近一半是深圳企業(yè)?！拔覀冊谏钲谟卸嗄甑膱@區(qū)運營經(jīng)驗，在深圳積累了一定的行業(yè)資源。在招商方面，我們會推薦深圳企業(yè)選擇中山的項目，目前也有超過半數(shù)的意向企業(yè)來自深圳?！痹珫|說。

　　重塑強鎮(zhèn)

　　新興產(chǎn)業(yè)集群版圖成勢

　　本土新銳“出圈”，外市新企入局，為中山的傳統(tǒng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟帶來了新的變量。

　　沿中山西環(huán)高速小欖支線駛出高速口，僅五分鐘車程，便可抵達粵深·灣區(qū)智谷。

　　有著五金、腳輪雄厚制造基礎的小欖鎮(zhèn)，借助新的產(chǎn)業(yè)空間，未來或將成為無人機配件的生產(chǎn)基地?！跋乱徊?，我們計劃在小欖鎮(zhèn)開設無人機飛手培訓基地?！鄙钲谄皆嚎萍加邢薰荆ㄏ路Q“深圳汽航”）總經(jīng)理張瑞鋒說。

　　深圳汽航以低空電動飛行器相關業(yè)務作為公司的發(fā)展方向之一，入駐粵深·灣區(qū)智谷之后，深圳汽航已與園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)無人機配件的企業(yè)達成了合作。張瑞鋒介紹，選擇在小欖鎮(zhèn)開設無人機起降柜生產(chǎn)線，不僅因為該鎮(zhèn)交通便利、符合企業(yè)運輸需求，更重要的是能夠借助該鎮(zhèn)的制造業(yè)基礎為企業(yè)在無人機生產(chǎn)上提供技術支撐。

　　“我們已經(jīng)和園區(qū)里生產(chǎn)無人機照明、低空電池的企業(yè)達成了合作。最近，我們也與多家學校洽談，計劃建設無人機飛手培訓基地。未來，我們計劃根據(jù)客戶訂單量增加產(chǎn)線，并在小欖鎮(zhèn)進一步完善無人機產(chǎn)業(yè)鏈?！睆埲痄h說。

　　作為全省專業(yè)鎮(zhèn)密度最高的地級市，中山市近年來也備受專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟“舊常態(tài)”的困擾，如何突破“舊常態(tài)”，讓專業(yè)鎮(zhèn)與中山經(jīng)濟高質量發(fā)展“齊頭并進”？“工改”成為老牌專業(yè)鎮(zhèn)“翻身”的新機遇。

　　南頭鎮(zhèn)是中山的“北大門”，也是一個以家電產(chǎn)業(yè)為特色的工業(yè)重鎮(zhèn)，匯集了上千家家電企業(yè)。對傳統(tǒng)家電產(chǎn)業(yè)企業(yè)而言，數(shù)字化、智能化轉型是其在全球市場中競逐的關鍵一環(huán)。

　　來到南頭鎮(zhèn)智能家電制造業(yè)創(chuàng)新中心項目現(xiàn)場，宏源地能熱泵科技（中山）有限公司（下稱“宏源地能”）廠房內(nèi)自動化設備高速運轉。

　　搬進新廠房后，企業(yè)在2024年完成了超100萬臺空調生產(chǎn)。宏源地能副總經(jīng)理黃納軍介紹，以往舊廠房面積小而窄，就算有新的業(yè)務也不敢接單。如今，新廠房面積增加了3.5倍。在多家企業(yè)的激烈競爭下，企業(yè)借助寬裕的生產(chǎn)空間和自動化設備，成功成為了小米合作商之一，并在2024年完成了客戶要求的訂單量。

　　在南頭鎮(zhèn)，與宏源地能以前一樣受限于空間、環(huán)境，無法轉型升級的企業(yè)并非少數(shù)。近三年來，南頭鎮(zhèn)共騰出超1800畝用地，近百個“工改”項目啟動，傳統(tǒng)家電產(chǎn)業(yè)釋放出轉型升級的活力，拉動全鎮(zhèn)超六成的工業(yè)投資。

　　除此之外，黃圃鎮(zhèn)及東鳳鎮(zhèn)的智能家電產(chǎn)業(yè)、火炬高新區(qū)的光電產(chǎn)業(yè)、沙溪鎮(zhèn)服裝智造產(chǎn)業(yè)、板芙鎮(zhèn)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)、坦洲鎮(zhèn)高端顯示產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，均在“工改”支撐下，在中山土壤繼續(xù)扎根，或將成為中山制造的未來新品牌、專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟的未來新名片。

　?。?span style="text-align: justify;">撰文 梁詩婷 王浩宇）

　　■手記

　　孕育“領頭羊”，給空間是關鍵

　　談起對中山制造業(yè)的印象，外界的回答似乎與一二十年前并無二樣：小欖有五金、古鎮(zhèn)有燈飾、沙溪有服裝、南頭有家電……談起中山知名的制造業(yè)企業(yè)，除了華帝、長虹、廚邦等一眾老牌名企，近些年似乎很少冒出新的名字。

　　制造業(yè)的“中山印象”，似乎“停滯”了許久。土地要素的缺失，是“中山新制造”缺位的關鍵癥結。

　　不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。任何巨頭都是從小企業(yè)發(fā)展而來，如果代表著一座城市未來發(fā)展方向的企業(yè)，在高速成長階段都因生產(chǎn)空間不足而被限制甚至扼殺，那么城市也將缺乏向未來轉型的活力，逐漸與時代脫節(jié)。

　　因而，中山近年來極力推進村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級（即“工改”），力求從土地供應端疏通制造業(yè)高質量發(fā)展的堵點，為工業(yè)城市的未來騰挪空間。

　　對中山而言，“工改”并不是讓這座傳統(tǒng)制造業(yè)城市一夜之間煥發(fā)新生機，而是在客觀上培育了中山制造未來領頭羊，為新銳力量打通了成長為新巨頭的土地瓶頸。

　　一方面，全球經(jīng)濟形勢的變化，沖擊著部分本土企業(yè)“小富即安”的觀念，傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級、培育新質生產(chǎn)力已是箭在弦上。通過走訪，筆者發(fā)現(xiàn)一些中小企業(yè)曾對是否參與“工改”猶豫不決，而經(jīng)過利害得失考量后，發(fā)現(xiàn)在愈發(fā)激烈的市場競逐中，參加“工改”則勝算更大?！肮じ摹钡某霈F(xiàn)，無疑是在中山拉開了一場生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的變革序幕，誰能借此占得先機，誰將更可能成為“未來之星”。

　　另一方面，伴隨著深中通道的開通，更多外來企業(yè)將搶灘中山找尋發(fā)展機遇，中山將迎來又一次開放熱潮。走訪“工改”園區(qū)，有深圳企業(yè)家向筆者表示，中山具備扎實的工業(yè)基礎，如果深圳的新興產(chǎn)業(yè)流向中山，完全可以帶動當?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體轉型升級，服務于新業(yè)態(tài)。從這個角度而言，中山的產(chǎn)業(yè)轉型升級既需要內(nèi)部變革的動力，也需要外部優(yōu)質資源要素的助推，“工改”則是為引入這些外部資源打開了一扇門。

　　新業(yè)態(tài)正在洗牌這座工業(yè)老城的專業(yè)鎮(zhèn)格局。老牌專業(yè)鎮(zhèn)也不能一直“啃老”，縱使“小欖五金”“古鎮(zhèn)燈飾”“沙溪服裝”曾紅極一時，如果不思考轉型升級，也難保不被取代、淘汰。中山鎮(zhèn)域經(jīng)濟能否常青，這一輪借助“工改”推動的集群式躍遷尤為重要，它將為傳統(tǒng)專業(yè)鎮(zhèn)開啟下一個黃金機遇期的窗口，打響新時代專業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)新名片。

　　■延伸

　　“工改”如何“改”好下半場？ 

　　騰出數(shù)萬畝空間、惠及數(shù)百個村集體和上千家企業(yè)，并不意味著“工改”已經(jīng)大功告成。持續(xù)運營好既有項目，推動更多低效工業(yè)園參與改造，做好未來長期的政策、資金保障等，都是“后工改時代”待解決的命題。

　　一些村集體和企業(yè)告訴南方日報記者，已開發(fā)的部分“工改”新園區(qū)，目前存在廠房招商難題，部分“工改”優(yōu)惠政策也將到期，給項目帶來了更多不確定性。

　　小欖鎮(zhèn)一名社區(qū)干部坦言，“工改”帶動社區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級后，智能制造企業(yè)對技術工人的要求也更高了，“企業(yè)能在周邊招到的工人，大都習慣了傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，不能適應智能化的生產(chǎn)流程，希望中山能夠加大對高技術人才的培養(yǎng)力度”。

　　對于社會各界關心的話題，近日，中山市工改辦宣布，將優(yōu)化、完善、延續(xù)“工改”政策體系，并探索運用專項債進行城市更新和老舊廠區(qū)改造、爭取專項借款支持低效用地征收收儲等，加大“工改”項目資金支持。在宏觀規(guī)劃層面，“工改”將統(tǒng)籌謀劃小欖鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)等具備連片改造升級潛力的跨鎮(zhèn)街改造升級片區(qū)。

　　對于新空間的招商問題，記者從中山市工改辦了解到，工改辦內(nèi)部已調整了架構，新組建了招商部門，并正謀劃建立市鎮(zhèn)兩級招商對接機制，推動以地招商、以房招商和以商招商。

　　“中山之前提出了包括‘工改’‘水改’‘田改’‘城改’在內(nèi)的‘四改’集成式改革，我們正在結合全域土地綜合整治，謀劃‘四改’均有涉及的重點區(qū)域，推出在‘四改’領域都能取得成效的項目?！敝猩绞凶匀毁Y源局副局長、中山市工改辦日常工作負責人鄧宇文表示，在推動“四改”一體化進程中，“工改”將綜合評估其他改革領域指標，構建更完善的利益平衡格局。

　　“未來在算經(jīng)濟賬時，不僅是單獨拿‘工改’項目來算，而是要結合‘田改’‘水改’‘城改’等領域的耕地、水電等指標，整體、全面算好經(jīng)濟平衡賬?！编囉钗恼f。

　　（記者 陳少宏）