2024年新春開年，翠亨新區(qū)（南朗街道）開足馬力，多個領域實現(xiàn)“開門紅”。“新春第一拍”引來專精特新“小巨人”、重點項目簽約引資172億元、12個重大項目集中動工……除了“點”上開花，新區(qū)在面上也作了全方位布局。在近日召開的翠亨新區(qū)2024年高質量發(fā)展大會上，新區(qū)發(fā)布了新年“作戰(zhàn)圖”。

　　在2024年深中通道通車年，翠亨新區(qū)的動作顯得更“大膽”：升級國家級平臺、建設深中合作區(qū)先行區(qū)、到深圳構建“反向飛地”……在新一年的布局中，翠亨新區(qū)含“灣”量、含“深”量持續(xù)提升，加碼“向灣”發(fā)展，沖刺2024。

　　平臺建設

　　一年落地三個大灣區(qū)產業(yè)平臺

　　最近半月，翠亨新區(qū)項目不斷。在近日召開的中山市高質量發(fā)展大會上，翠亨新區(qū)簽約明陽新能源投資控股集團有限公司項目、華凱易佰華南總部項目和佑明醫(yī)療美容光源及光組件制造項目等5個項目，引資172億元，為全市之首。本周，翠亨新區(qū)12個重大項目集中動工，投資近58億元。梳理近期翠亨新區(qū)簽約和動工項目可發(fā)現(xiàn)，這些項目大部分落在產業(yè)園區(qū)內。

　　2023年，是翠亨新區(qū)平臺建設的“大年”，中山生命科學園、中山軟件園（翠亨新區(qū)）等一批新產業(yè)平臺先后建成。2023年也由此成為翠亨新區(qū)統(tǒng)籌南朗街道發(fā)展后，新產業(yè)平臺落地最密集的一年。這些平臺亮相后就展現(xiàn)出強大“磁力”。僅中山軟件園（翠亨新區(qū)）就簽約了潤智科技有限公司、深圳中興網(wǎng)信科技有限公司等一批項目。

　　面向灣區(qū)，翠亨新區(qū)也從產業(yè)平臺發(fā)力。2023年，翠亨新區(qū)先后收獲了三個“灣區(qū)級”的產業(yè)平臺——深中經濟合作區(qū)、香港—中山高質量發(fā)展合作區(qū)、新中生物醫(yī)藥城。

　　2023年6月，深圳、中山兩市首次聯(lián)合面向全球招商，珠三角首個跨越珠江口的合作區(qū)——深中經濟合作區(qū)亮相。深中經濟合作區(qū)規(guī)劃面積66平方公里，其中約80%的功能空間布局在翠亨新區(qū)（南朗街道）內。除了深圳，中山也積極聯(lián)動香港。去年，中山與香港達成“香港科創(chuàng)+中山制造”“香港青年+中山創(chuàng)業(yè)”“香港人才+中山生活”合作共識，擬在翠亨新區(qū)規(guī)劃建設香港—中山高質量發(fā)展合作區(qū)。立足灣區(qū)，放眼世界，翠亨新區(qū)還將規(guī)劃建設新中生物醫(yī)藥城，集聚全球生物醫(yī)藥產業(yè)資源。

　　上述三大平臺均有望在今年迎來具體的落地項目。其中，翠亨新區(qū)今年將推動深中經濟合作區(qū)走深走實，規(guī)劃約1平方公里先行區(qū)，加快動工建設合作項目。同時，深化研究謀劃港中高質量發(fā)展合作區(qū)的空間選址、合作內容、合作模式，加速推動合作區(qū)建設。

　　今年，翠亨新區(qū)還計劃聯(lián)合深圳前海、東莞濱海灣，推動粵港澳大灣區(qū)珠江口一體化高質量發(fā)展試點方案加快落地，力爭升級國家級平臺。隨著平臺建設提速，能級提升，優(yōu)質項目也有望跨洋而來，翠亨新區(qū)也將獲得更多走向灣區(qū)乃至世界的動能。

　　發(fā)展新質生產力

　　“反向飛地”融入灣區(qū)創(chuàng)新鏈

　　如果說平臺是載體，那么創(chuàng)新資源則是載體中的主要內容。

　　深中經濟合作區(qū)、香港—中山高質量發(fā)展合作區(qū)、新中生物醫(yī)藥城等平臺，瞄準的均是產業(yè)創(chuàng)新資源最密集的區(qū)域。以這些平臺為橋梁，翠亨新區(qū)計劃開展新的科創(chuàng)聯(lián)動。今年，翠亨新區(qū)計劃結合深中經濟合作區(qū)建設，探索“深圳研發(fā)+新區(qū)孵化產業(yè)化”模式，落地一批實質性深中合作項目。此外，翠亨新區(qū)還將探索聯(lián)動深圳的新模式——構建“反向飛地”，探索在深圳寶安建設孵化器。

　　傳統(tǒng)的“飛地經濟”一般是由發(fā)展能級更高的地區(qū)“飛入”能級相對較低的地區(qū)。如果說深中經濟合作區(qū)、香港—中山高質量發(fā)展合作區(qū)、新中生物醫(yī)藥城是“飛地經濟”的傳統(tǒng)1.0版本，那么，翠亨新區(qū)探索的“反向飛地”，則是“逆向孵化”和“逆向創(chuàng)新”的2.0版本。

　　“反向飛地”的形式大則產業(yè)園，小則寫字樓。但無論大小，其最突出的意義在于融入當?shù)氐膭?chuàng)新生態(tài)。根植深圳產業(yè)“土壤”的“反向飛地”，可為各類創(chuàng)新主體提供深圳“原生態(tài)”的創(chuàng)新環(huán)境，更有利于催生創(chuàng)新成果。同時，“反向飛地”連接著深中兩地的產業(yè)資源，可發(fā)揮兩地產業(yè)優(yōu)勢，資源錯位互補，為科創(chuàng)提供發(fā)展支撐。

　　深中通道即將建成通車，其不僅實現(xiàn)了物理空間上的連接，更打開了珠江口東西兩岸產業(yè)聯(lián)動的新可能。深中通道建成后，將把香港、深圳、中山將連為一體，也在廣深港、廣珠澳兩大科技創(chuàng)新走廊之間，在珠江口架起了一條新通道。除了探索“飛地經濟”，今年，翠亨新區(qū)計劃重點強化創(chuàng)新資源協(xié)同布局，探索與深圳等城市鏈主和生態(tài)主導企業(yè)、高?？蒲性核O立聯(lián)合創(chuàng)新中心、區(qū)域產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、中小試基地等，推動更多科技成果沿途轉化，打造科技成果產業(yè)化的“最佳地”。

　　立體交通

　　“海陸空鐵”重塑樞紐優(yōu)勢

　　新年伊始，翠亨新區(qū)在產業(yè)領域捷報頻傳，基建配套也有頗多進展。截至2023年，翠亨新區(qū)東片區(qū)（馬鞍島）累計建成道路58.4公里，實現(xiàn)了島上所有圍填陸地島嶼與市政干線道路相連。

　　作為深中通道的登陸點所在地，今年，翠亨新區(qū)提出，要打造“海陸空鐵”現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡，建成大灣區(qū)綜合交通樞紐。

　　最近，南珠（中）城際密集發(fā)布建設新動態(tài)。南珠（中）城際珠海段——中珠城際翠亨新區(qū)馬鞍島段正式啟動初步勘察鉆探作業(yè)，宣布在馬鞍島新建翠亨新區(qū)站和客運港站兩個站點。同日，南珠（中）城際廣州段萬頃沙至二十涌區(qū)間五臺盾構集中始發(fā)，進入盾構施工高峰期。而在數(shù)日前，廣東省公共資源交易平臺發(fā)布《南沙至珠海（中山）城際珠海段沿線土地綜合開發(fā)專項規(guī)劃研究招標公告》，布局相關前期工作，項目建設按下“加速鍵”。

　　南珠（中）城際是翠亨新區(qū)“海陸空鐵”現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡中的關鍵線路，也是新區(qū)融入“黃金內灣”的關鍵通道。翠亨新區(qū)東片區(qū)（馬鞍島）的香山站是南珠（中）城際進入中山的第一站，也將是廣州、中山、珠海段的重要交會點。該站向北接廣州段的二十涌站，向南預留了對接珠海段的條件。中珠城際翠亨新區(qū)馬鞍島段啟動初勘，也標志珠海段已進入建設的新階段。遠期，南珠（中）城際還將與深南中城際銜接貫通運行，深中城際線路的交會點也在香山站?？焖俦憬莸能壍黎F路交通為大灣區(qū)一體化提供了支撐。未來，乘客從香山站出發(fā)，有望1小時內抵達廣、深、珠中心城區(qū)，翠亨新區(qū)也由此進入“黃金內灣”的“1小時生活圈”。

　　在“海陸空”領域，翠亨新區(qū)也獲得多重利好。今年，中山將建成啟用中山港新客運碼頭，將開通面向香港、澳門的航線。陸路方面，中開高速、中江高速改擴建項目將與深中通道同步通車，珠江口東西兩岸將在翠亨新區(qū)實現(xiàn)新的連接。在航空領域，今年中山將謀劃布局跨珠江口低空飛行交通模式，先行區(qū)域也將布局在翠亨新區(qū)?！吨榻谖靼抖际腥Πl(fā)展規(guī)劃》提出，以珠海橫琴、中山翠亨新區(qū)、江門大廣海灣經濟區(qū)為試點率先開放低空空域，在與港澳協(xié)調一致的情況下探索發(fā)展覆蓋港澳的低空飛行觀光旅游業(yè)務，研究開通對接港澳的跨境直升機服務。

　　空間再造

　　萬畝產業(yè)用地呼之欲出

　　新城建設，規(guī)劃先行。為更好地融入灣區(qū)，翠亨新區(qū)還從規(guī)劃入手，做好與灣區(qū)的“軟連接”。

　　今年，翠亨新區(qū)提出，要對標灣區(qū)最高最好最優(yōu)，全面加強城市風貌的規(guī)劃和管控，完善城市空間體系，在“功能錯位互補、有序銜接”的原則基礎上，加強與橫琴、前海、南沙等重大平臺規(guī)劃對接。而在新區(qū)內部，新區(qū)則提出高標準規(guī)劃建設馬鞍島、朗城、海灣城三大片區(qū)。三大片區(qū)分別位于翠亨新區(qū)（南朗街道）的東部、中部、南部，其中馬鞍島和海灣城分別是面向深圳等東岸城市以及珠海的新建區(qū)，朗城則是南朗片區(qū)的重點開發(fā)新區(qū)。

　　主要面向深圳等珠江口東岸的馬鞍島建設正如火如荼推進中。今年，翠亨新區(qū)將結合深中通道建成通車的重要節(jié)點，做好深中通道登陸點、通道沿線等重點區(qū)域的規(guī)劃建設，特別是把低效工業(yè)園區(qū)轉型、東部岸線整治與城市風貌提升結合起來，系統(tǒng)規(guī)劃利用岸線資源，謀劃布局沙灘公園等服務設施，加快建設打造灣區(qū)芯城、灣文化藝術中心、翠湖體育中心等一批城市發(fā)展新引擎和城市新客廳。通過建設朗城、海灣城片區(qū)，翠亨新區(qū)將推動南朗片區(qū)再升級，增強對深、廣、珠等灣區(qū)“極點城市”輻射資源的承載能力。

　　在做好規(guī)劃的同時，翠亨新區(qū)今年計劃拓展更大空間，實現(xiàn)“以產促城，產城融合”目標。2023年，翠亨新區(qū)（南朗街道）通過“工改”，全年拆除整理低效工業(yè)用地超過3150畝，并成功落地一批本土企業(yè)增資擴產項目，引進了一批新項目，累計帶動超過120億元工業(yè)投資落地，產城融合效果初顯。按照“兩個10000畝、兩個1000畝”目標，新區(qū)今年計劃通過控規(guī)調整及東部岸線整治在馬鞍島打造10000畝綜合產業(yè)用地，通過“工改”“以改帶征”在南朗片區(qū)打造10000畝工業(yè)用地；2024年新出讓產業(yè)用地超1000畝、推動企業(yè)自改超1000畝，這將為新區(qū)產城發(fā)展和“向灣”布局帶來更大空間，新的空間和功能規(guī)劃也將隨項目落地。

　　（記者 雷海泉）