春節(jié)假期后首周，珠三角迅速“出手”了。

　　在2月5日廣東召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)后，珠三角九市相繼召開“新春第一會(huì)”。

　　九場(chǎng)“新春第一會(huì)”的內(nèi)容、形式各不相同，卻都圍繞“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，釋放出新年的行動(dòng)新信號(hào)：

　　從粵港澳大灣區(qū)核心引擎再升級(jí)，到縣域經(jīng)濟(jì)的破局突圍；從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)“小苗變大樹”，到未來(lái)產(chǎn)業(yè)“種子快開花”；從出臺(tái)新政策，到掀起項(xiàng)目動(dòng)工熱潮……

　　在廣東GDP連續(xù)36年拿下全國(guó)首位之后，珠三角能否繼續(xù)發(fā)揮廣東經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的作用？透過(guò)九場(chǎng)大會(huì)，來(lái)看珠三角如何再扛大旗。

　　新目標(biāo)

　　“新老并舉”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)階

　　產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。

　　身處動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)渡期，廣東尤其是珠三角能否從過(guò)去積累的產(chǎn)業(yè)“老本”中找尋新動(dòng)能，關(guān)乎廣東能否繼續(xù)在全國(guó)保持“經(jīng)濟(jì)第一省”的地位，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系刻不容緩。

　　從珠三角各地的“新春第一會(huì)”來(lái)看，各地對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系都形成了成熟的思路，并結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)和短板，設(shè)定了各自在產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)賽“全運(yùn)會(huì)”上的新年新目標(biāo)。

　　廣州提出建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，15個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、6個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)和8個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正是廣州押注的“寶”。智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車作為15個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群之首，推動(dòng)廣州向萬(wàn)億級(jí)“智車之城”進(jìn)階。

　　2025年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年，也是深圳經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)4萬(wàn)億元目標(biāo)任務(wù)的沖刺之年。深圳探索建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)有較好基礎(chǔ)的新一代信息技術(shù)、新能源汽車、人工智能、低空飛行、量子科技等產(chǎn)業(yè)要盡最大努力謀求在全國(guó)全球的巨大優(yōu)勢(shì)。

　　產(chǎn)業(yè)有新有舊、有大有小、有主有輔，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的鞏固和優(yōu)化，又要一手抓新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育和壯大。對(duì)此，珠三角各地也定下了各自要發(fā)力的賽道。

　　人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力。東莞錨定“人工智能+先進(jìn)制造”主賽道，計(jì)劃投入超30億元財(cái)政資金，力爭(zhēng)2027年人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元。

　　廣州的先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)、深圳的科技創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、佛山的智能家電、東莞的智能終端各具優(yōu)勢(shì)又相互協(xié)同——珠三角完善的產(chǎn)業(yè)配套為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了有利條件。

　　面對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，佛山“喜新不厭舊，依新改造舊”，加速推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新老并舉建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　2024年底，佛山超7000家規(guī)上企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型后企業(yè)生產(chǎn)效率得到提升、成本與產(chǎn)品不良率降低。佛山企業(yè)和政府都從數(shù)字化轉(zhuǎn)型中嘗到了甜頭，堅(jiān)定了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向和決心。

　　江門實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)行動(dòng)，引導(dǎo)推動(dòng)更多的裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型為系統(tǒng)集成和智能裝備整體解決方案提供商，著力建設(shè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“三甲醫(yī)院”和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

　　“各地高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)均提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為重中之重，這有助于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授林江說(shuō)。

　　2024年，惠州GDP突破6000億元，工業(yè)對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)提高到88.9%，今年將推動(dòng)石化能源新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)邁向萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。依托新能源汽車、新型儲(chǔ)能等新質(zhì)生產(chǎn)力，肇慶今年GDP將沖刺3000億元。

　　從“新春第一會(huì)”上可以看出，珠三角各地級(jí)市因地制宜，既推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)躍“級(jí)”，也為新興產(chǎn)業(yè)聚“勢(shì)”、為未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀“遠(yuǎn)”。

　　新行動(dòng)

　　掀起產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)工潮

　　新目標(biāo)既已設(shè)定，接下來(lái)就是亮出新行動(dòng)。

　　新年開啟之際，珠三角各地市“慷慨”拋出政策“大禮包”，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目火熱開建，釋放向“新”而行的積極信號(hào)。

　　重要舉措相繼落地：廣州提出實(shí)施“廣州數(shù)智創(chuàng)新計(jì)劃”、推進(jìn)“營(yíng)商環(huán)境改革一號(hào)工程”、開展“市場(chǎng)牽引場(chǎng)景開放行動(dòng)”、打造“萬(wàn)畝千億產(chǎn)業(yè)平臺(tái)”，助力未來(lái)在全球競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。

　　重磅政策相繼出臺(tái)：東莞發(fā)布2025年市政府一號(hào)文——《關(guān)于加快推動(dòng)人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，將在“AI+智能制造”“AI+智能終端”兩大關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)人工智能和制造業(yè)深度融合。

　　今年，廣東將以“粵聚英才、粵見未來(lái)”為主題，實(shí)施“百萬(wàn)英才匯南粵行動(dòng)計(jì)劃”，吸納100萬(wàn)高校畢業(yè)生來(lái)粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　在珠海2025年高質(zhì)量發(fā)展“十大專項(xiàng)行動(dòng)”及首批四份政策中，《新來(lái)珠青年人才住房 “一免兩減”政策措施》尤為引人關(guān)注。面向新到創(chuàng)業(yè)就業(yè)的青年人才，珠海將提供最長(zhǎng)三年周期的“一免兩減”住房保障。

　　“在珠海我們不僅關(guān)心人才飛得高不高，而且關(guān)心人才過(guò)得累不累。”珠海市委組織部副部長(zhǎng)李騰東表示，希望通過(guò)“真金白銀”和“真心實(shí)意”讓青年人才切實(shí)感受到這座城市的溫度和善意。

　　產(chǎn)業(yè)變革由技術(shù)革命催生而成，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須向“高”攀登，向“實(shí)”聚焦。記者觀察發(fā)現(xiàn)，珠三角多個(gè)地市將科技創(chuàng)新作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定性變量。

　　中山計(jì)劃投入財(cái)政資金超6億元，真金白銀“滴灌”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)、光電光學(xué)產(chǎn)業(yè)、“專精特新”企業(yè)發(fā)展壯大。

　　肇慶發(fā)布《肇慶高鼎端科教創(chuàng)新走廊建設(shè)三年行動(dòng)方案（2025—2027）》，謀劃深度嵌入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，推進(jìn)“廣深港澳研發(fā)孵化—肇慶加速、肇慶落地”創(chuàng)新發(fā)展模式。

　　打好一季度“開局戰(zhàn)”，關(guān)鍵還是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開同時(shí)，珠三角各地市就下達(dá)了重大項(xiàng)目“開工令”。

　　廣州重點(diǎn)項(xiàng)目納入全省計(jì)劃的數(shù)量位居各地市之首，一季度共341個(gè)項(xiàng)目開工，總投資約2400億元；惠州集中動(dòng)工投資億元以上項(xiàng)目240宗，計(jì)劃總投資1265億元；中山在深中通道登陸點(diǎn)舉行一季度重大項(xiàng)目集中動(dòng)工儀式，明陽(yáng)集團(tuán)全球首個(gè)現(xiàn)代能源高端裝備科技園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“揭牌即開工”。

　　“珠三角各地積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，向市場(chǎng)傳遞出經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的積極信號(hào)?！睆V東省委黨校教授陳鴻宇接受記者采訪時(shí)表示，重大項(xiàng)目投資額度大、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，是擴(kuò)大有效投資的重要抓手。重大項(xiàng)目密集開工建設(shè)能夠有效帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，從而進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　新保障

　　“軟硬”兼施夯實(shí)體系基底

　　中國(guó)式現(xiàn)代化的巍巍大廈，離不開體系性的強(qiáng)大“硬實(shí)力”。

　　觀察珠三角各地“新春第一會(huì)”，可以發(fā)現(xiàn)九市在為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“放大招”的同時(shí)，也在為體系性的舉措“套后盾”。

　　其中，營(yíng)商環(huán)境作為讓現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系扎根、獲取養(yǎng)料的“土壤”，在珠三角各地的“新春第一會(huì)”中被多次提及。

　　在廣州市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，企業(yè)負(fù)責(zé)人們不約而同地提到了選擇廣州的理由：營(yíng)商環(huán)境。作為對(duì)市場(chǎng)的回應(yīng)，大會(huì)提出，廣州將縱深推進(jìn)“營(yíng)商環(huán)境改革一號(hào)工程”，打造產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型營(yíng)商環(huán)境。

　　營(yíng)商環(huán)境改革，地方特色優(yōu)勢(shì)也成了借力對(duì)象。例如，在珠海，應(yīng)用場(chǎng)景的開放被認(rèn)為是當(dāng)?shù)貙?lái)最強(qiáng)大的營(yíng)商環(huán)境。為此，珠海推出了《珠海市打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地若干措施》，在全國(guó)首次把應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新作為重要抓手寫入促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化政策，打造“場(chǎng)景引領(lǐng)創(chuàng)新、需求驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化”的新模式。

　　產(chǎn)業(yè)的躍遷，既需要營(yíng)商環(huán)境的精心哺育，也離不開各類生產(chǎn)要素的強(qiáng)力支撐。記者注意到，多地政府通過(guò)優(yōu)化各類生產(chǎn)要素配置的體制機(jī)制，讓市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力的迸發(fā)更加“絲滑”。

　　例如，佛山提出創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“三鏈同構(gòu)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能破舊立新。在舉行全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)舉行的當(dāng)天，佛山就發(fā)布了“1+N”新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)基金體系，包括設(shè)立1支總規(guī)模200億元的佛山新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)基金和N支市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)投資基金，將通過(guò)5年左右時(shí)間推動(dòng)形成規(guī)模不低于1200億元的產(chǎn)業(yè)基金矩陣。

　　存量工業(yè)用地在全省相對(duì)稀缺的中山，則尤為重視土地供應(yīng)，提出深入推進(jìn)低效工業(yè)園改造升級(jí)，加快打造跨鎮(zhèn)街萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)集群，是支撐中山現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群的前提、基礎(chǔ)。近三年來(lái)，中山已騰出超4.6萬(wàn)畝新空間，帶動(dòng)近三年全市工業(yè)投資幾乎翻了一番，GDP突破4000億元。

　　值得一提的是，素來(lái)以制造業(yè)為強(qiáng)項(xiàng)的珠三角，在構(gòu)建體系性的“硬實(shí)力”時(shí)，進(jìn)一步加大了對(duì)服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重視力度，力求生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

　　享有“世界工廠”美譽(yù)的東莞，提出要聚焦科創(chuàng)金融、軟件信息、貿(mào)易物流、科研設(shè)計(jì)、人力資源等重點(diǎn)領(lǐng)域，扶持壯大一批“領(lǐng)航企業(yè)”、打造一批優(yōu)質(zhì)集聚區(qū)，加快形成更具規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群。

　　工業(yè)總產(chǎn)值在去年突破1.5萬(wàn)億元的惠州，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也提出更高需求，因而惠州面向工業(yè)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、貨運(yùn)運(yùn)輸、科技服務(wù)、檢測(cè)檢驗(yàn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)力，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　珠江口西岸，中山瞄準(zhǔn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“短板”，將加快發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、公共性服務(wù)業(yè)，跟上深中通道“跑起來(lái)”。江門則大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建珠江口西岸優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地，著力提升“江門制造”競(jìng)爭(zhēng)力。

　　總體而言，珠三角各地既重資源配置等“硬件”、又抓政務(wù)服務(wù)等“軟件”，既強(qiáng)化政策供給，又釋放市場(chǎng)活力，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建一個(gè)堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制“后盾”。

　　九場(chǎng)“新春第一會(huì)”，既有宏偉藍(lán)圖，也蘊(yùn)含實(shí)踐路徑。在疾風(fēng)驟雨甚至驚濤駭浪面前，一個(gè)嶄新的珠三角正乘風(fēng)破浪，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化先行先試、作出示范、勇挑大梁。

　　采寫：南方+記者 陳少宏 劉亮

　　設(shè)計(jì)：朱曉宇

　　統(tǒng)籌：李卓 何山