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惠州縱深推動大灣區(qū)建設(shè),區(qū)域合作交流更緊密

2024年08月02日 來源:南方日報

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  近日,第33屆夏季奧林匹克運動會開幕式在法國巴黎舉行。從開幕式到奧運場館,一系列“惠州制造”在國際舞臺亮相,實現(xiàn)產(chǎn)品“出圈”和品牌“出?!?。

  其中,總面積超過2600平方米的LED顯示屏產(chǎn)自深圳市洲明科技股份有限公司(下稱“洲明科技”)大亞灣科技園智能制造基地。從2014年入駐以來,洲明科技在惠州不斷增資擴(kuò)產(chǎn)。如今,洲明科技大亞灣LED智能制造基地建成LED業(yè)內(nèi)首座全流程柔性智能標(biāo)桿工廠,本次巴黎奧運會提供的LED產(chǎn)品正是由此生產(chǎn)。

  這種“深圳總部+惠州基地”“深圳研發(fā)+惠州制造”的模式,是粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的一個縮影。當(dāng)前,惠州市聚焦粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”全新定位,認(rèn)真貫徹落實省委“1310”具體部署,縱深推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè),奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極。今年上半年,惠州市地區(qū)生產(chǎn)總值為2645.30億元,同比增長5.1%。規(guī)上工業(yè)增加值1197.74億元,同比增長9.2%。

  互動頻繁

  尋求更深層次合作

  在大灣區(qū)的建設(shè)熱潮下,惠州市與大灣區(qū)城市的互動頻繁。

  1月9日,香港特別行政區(qū)政務(wù)司司長陳國基一行到訪惠州,就進(jìn)一步深化惠港合作、加強(qiáng)人才引育、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等進(jìn)行深入交流。

  1月23日,由香港特別行政區(qū)政府發(fā)展局、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、惠州市人民政府聯(lián)合主辦的“組裝合成”建筑供應(yīng)鏈大會在惠州舉行。大會旨在促進(jìn)“組裝合成”建筑法推廣,推動大灣區(qū)城市深化供需銜接和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。

  作為大灣區(qū)的重要節(jié)點城市,惠州與香港地緣相近、人緣相親、文化相通、經(jīng)濟(jì)相融。截至去年底,惠州累計新設(shè)港資企業(yè)11575家;惠州企業(yè)累計在香港投資設(shè)立企業(yè)116家、約占全市對外投資企業(yè)數(shù)的52%。

  “雙向奔赴”拓展合作新空間。3月7日,香港貿(mào)發(fā)局GoGBA港商服務(wù)站(惠州)在惠州港澳臺僑綜合服務(wù)中心正式啟用,這是服務(wù)港企港青來惠發(fā)展的新平臺。該服務(wù)站將提供政策及市場咨詢、營商顧問、落地支援等全方位服務(wù),協(xié)助港商善用大灣區(qū)資源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展壯大。

  5月,惠州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊前往香港開展招才引智、招商引資系列活動。現(xiàn)場簽約項目14宗,計劃投資總額37.95億元,成功引進(jìn)香港理工大學(xué)在惠州市共建技術(shù)創(chuàng)新研究院,將圍繞科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、推介交流等領(lǐng)域展開深入合作。

  今年以來,各縣區(qū)跨地域考察交流也十分頻繁,推動區(qū)域合作走向更高水平、更深層次、更廣領(lǐng)域。比如,龍門縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴深圳市龍崗區(qū)開展“反向飛地”考察調(diào)研;仲愷高新區(qū)深度承接大灣區(qū)資源,加大產(chǎn)業(yè)交流力度,走訪大灣區(qū)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)等單位……

  自上而下,合作氛圍日益濃厚。“沒想到在深圳龍崗提交申請,不用回到惠陽也能在小區(qū)車庫安裝充電樁電表。”5月10日,南方電網(wǎng)廣東惠州惠陽供電局與深圳龍崗供電局簽署《深惠(深圳龍崗—惠州惠陽)“產(chǎn)業(yè)組團(tuán) 用電通辦”實施方案(試行)》。當(dāng)天下午,在龍崗區(qū)坪地街道工作的曾女士就體驗了一回“跨市辦電”的便利。

  惠陽區(qū)與深圳、東莞兩地之間聯(lián)系日益緊密,但在供電服務(wù)方面,由于行政區(qū)劃及管轄問題,此前用電客戶辦理電力業(yè)務(wù)需“兩地跑”,頗為不便。如今,“跨市辦電”服務(wù)的推出,不僅打破了信息隔閡與地域界限,更實現(xiàn)了跨區(qū)域的協(xié)同服務(wù),極大提升了群眾辦電便捷度。

  交通提速

  構(gòu)建大灣區(qū)東部樞紐門戶

  5月26日,廣佛南環(huán)、佛莞城際正式開通運營。這兩條城際線路與此前已開通的佛肇城際、莞惠城際相連后,實現(xiàn)四線貫通,形成了一條長達(dá)258公里的城際軌道,從東至西串聯(lián)起惠州、東莞、廣州、佛山、肇慶。這條超長的城際線路被稱為大灣區(qū)“大號地鐵”。一個多小時到廣州,讓惠州向?qū)印皬V州都市圈”邁進(jìn)重要一步。

  “現(xiàn)在有了‘大號地鐵’,去惠州、佛山等城市方便又快捷?!睆V州市民陳先生表示,因為工作關(guān)系,他經(jīng)常到惠州、肇慶、佛山出差,“以前每次從番禺來惠州,要從番禺坐半個多小時地鐵到廣州東站,再乘坐高鐵到惠州北站或惠州南站,然后乘公交輾轉(zhuǎn)至惠州市區(qū),非常麻煩?!?/p>

  近年來,惠州全面融入“軌道上的大灣區(qū)”。惠州現(xiàn)有廈深高鐵、贛深高鐵、廣汕高鐵過境,形成“3線9站”的高鐵格局。以贛深高鐵惠州北站為例,30分鐘即可到達(dá)廣州新塘,29分鐘可達(dá)深圳北。今年的惠州市政府工作報告提出,建設(shè)深汕鐵路惠州段、惠陽站綜合交通樞紐,積極推動以鐵路為骨干的多式聯(lián)運。

  當(dāng)前,惠州全力推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速增效,進(jìn)一步鞏固大灣區(qū)東部樞紐門戶地位。今年以來,“豐”字交通主框架建設(shè)加快推進(jìn)。惠肇高速項目完成投資33億元,占年度投資計劃的55%;深汕西改擴(kuò)建工程完成投資25.4億元,占年度投資計劃的61%。

  4月1日,深莞惠紅色干線改建工程(一期)全線通車?;蓐枀^(qū)是惠州唯一同時毗鄰深莞的縣區(qū),深莞惠紅色干線將極大改善惠陽南部臨深臨莞區(qū)域交通通行能力,促進(jìn)與深圳、東莞之間資源要素的高效便捷流動。

  作為大灣區(qū)世界級機(jī)場群中的重要一員,惠州著力推進(jìn)惠州千萬級干線機(jī)場建設(shè),發(fā)揮深圳第二機(jī)場功能。目前,惠州機(jī)場飛行區(qū)改擴(kuò)建順利完成,改擴(kuò)建停機(jī)坪正式啟用,停機(jī)位從原來的8個增至14個。上半年,惠州機(jī)場旅客吞吐量138.4萬人次,同比上升8.68%。

  作為廣東“海洋大市”,惠州推動惠州港從產(chǎn)業(yè)港向產(chǎn)業(yè)港與貿(mào)易港并重轉(zhuǎn)型,打造南北出海新通道。上半年,惠州港新建成生產(chǎn)性碼頭泊位4個,吞吐能力超1.5億噸?;就瓿绍鯙?、東聯(lián)、碧甲3條航道升級改造工程。全港貨物吞吐量4502.05萬噸,同比上升4.45%。

  優(yōu)勢互補(bǔ)

  提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力

  7月23日,在惠州市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展會議上,低空行業(yè)數(shù)據(jù)空間正式揭牌,標(biāo)志著全國首個低空行業(yè)數(shù)據(jù)空間在惠州啟動建設(shè)。據(jù)介紹,項目一期計劃2025年建成投產(chǎn),預(yù)計每年低空數(shù)據(jù)成交金額超2億元。

  作為全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地,惠州持續(xù)聯(lián)動廣深佛莞打造世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。近期,廣州市工信局、佛山市工信局、惠州市工信局印發(fā)《廣佛惠超高清視頻和智能家電集群培育提升三年行動方案》(以下稱《方案》)?!斗桨浮诽岢觯?025年,三地市共同推動廣佛惠超高清視頻和智能家電產(chǎn)業(yè)集群加快向世界級集群提升,集群總產(chǎn)值超1.5萬億元。

  當(dāng)前,大亞灣石化區(qū)堅持對標(biāo)世界一流化工園區(qū),做大做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)集群,已連續(xù)5年位列“中國化工園區(qū)30強(qiáng)”第1位,并入選省2023年度特色產(chǎn)業(yè)園。圍繞“全球石化產(chǎn)業(yè)高地”的戰(zhàn)略定位,惠州將加快打造石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群,推動埃克森美孚乙烯一期等建成投產(chǎn),加快中海殼牌三期乙烯等石化項目建設(shè)。目前,LNG接收站一期總體進(jìn)度完成98.58%,中洞抽水蓄能電站項目建設(shè)全面推進(jìn)。

  今年以來,惠州積極參與深圳都市圈建設(shè),加大深惠兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)同力度,在惠陽臨深片區(qū)規(guī)劃100平方公里建設(shè)深惠產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū),努力構(gòu)建深惠“研發(fā)—轉(zhuǎn)化—制造—應(yīng)用”全鏈條合作、集群化發(fā)展格局。同時,惠州將聯(lián)動深圳、東莞全力推進(jìn)萬億級綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),謀劃共建大灣區(qū)(坪清新)跨界融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。今年2月,大亞灣坪山河科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃建設(shè)正式啟動,這里將打造成為大灣區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新中心、科技人才集聚新高地以及國內(nèi)一流的高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)。

  承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺是支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要引擎。目前,深圳市福田區(qū)與博羅縣,龍崗區(qū)與惠東縣、龍門縣建立對口產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系。上半年,主平臺新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目26宗,計劃投資額60.17億元。

  當(dāng)前,博羅縣與深圳市福田區(qū)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,已制定企業(yè)入園相關(guān)優(yōu)惠政策,與福田區(qū)建立“五同”協(xié)作模式(同規(guī)劃、同政策、同服務(wù)、同招商、同受益);惠東縣與深圳龍崗區(qū)簽訂“跨城通辦”合作協(xié)議,共實現(xiàn)389個事項的跨城通辦;龍門縣建立完善與深圳龍崗區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作制度機(jī)制,積極打造承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。

  “反向飛地”,是指產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱、產(chǎn)業(yè)資源相對匱乏地區(qū)主動出擊,到相對發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“飛地”,變傳統(tǒng)“飛入地”為“飛出地”,以此實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享。目前,博羅縣在深圳福田區(qū)已設(shè)有4個“反向飛地”,設(shè)立“博羅(福田)協(xié)同創(chuàng)新交流中心”;惠東縣依托“惠東·龍崗產(chǎn)業(yè)協(xié)作服務(wù)中心”,探索發(fā)展“反向飛地”經(jīng)濟(jì),成功舉辦綠棋楠沉香招商推介會。

  深度融合

  攜手打造優(yōu)質(zhì)生活圈

  今年6月,環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)(下稱“環(huán)‘兩山’示范區(qū)”)項目簽約動工活動舉行。此次活動簽約項目48宗,計劃總投資118.11億元;動工項目33宗,計劃總投資102.62億元。

  環(huán)“兩山”示范區(qū)位于九連山脈、羅浮山脈兩大山脈交會之地,猶如一顆落于北回歸線上的“綠珍珠”。目前,惠州高起點高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)環(huán)“兩山”示范區(qū),主動加強(qiáng)與廣州從化、增城協(xié)同聯(lián)動,正在加快編制示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。

  惠州7個縣(區(qū))結(jié)合實際各出新招,在更深層次高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段大灣區(qū)建設(shè)。

  惠城區(qū)加快打造大灣區(qū)東部消費中心。今年以來,商圈升級激發(fā)消費新熱潮,“五一”前夕港惠三期羅浮里以惠州首個文旅商業(yè)綜合體形象驚艷亮相,6月底中海環(huán)宇天地商業(yè)街盛大綻放。數(shù)據(jù)顯示,港惠、華貿(mào)、佳兆業(yè)等大型商超上半年日均客流量增速均超30%、銷售額增速均超45%。

  在博羅縣,粵港澳大灣區(qū)(廣東·惠州)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地車輛往來穿梭,瓜果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品正從這里發(fā)往全國各地,大灣區(qū)的“菜籃子、米袋子、大廚房”雛形初顯。該基地一期封園運營,二期全面展開建設(shè),累計完成投資35.66億元,已有注冊入園企業(yè)78家,入駐并投產(chǎn)運營企業(yè)33家,累計實現(xiàn)產(chǎn)值超60億元。

  惠東縣成功入選全國“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點試驗縣。近日,全國首宗紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)交易落地惠州,這筆碳匯開發(fā)權(quán)由廣東能源集團(tuán)節(jié)能降碳有限公司以超400萬元競得,交易涉及的紅樹林預(yù)計10年期內(nèi)共可固定約4.36萬噸二氧化碳當(dāng)量,創(chuàng)下了當(dāng)前國內(nèi)總量最大、數(shù)額最高的紅樹林碳匯交易紀(jì)錄。

  今年,惠州先后舉辦一系列大型文體活動,吸引了大灣區(qū)眾多市民參與。元宵節(jié),惠州“舞動中國龍”——龍舞大巡游火爆出圈;3月,TCL·2024惠州馬拉松燃情開跑,萬名跑友感受山水名城的青春活力;5月,2024年大灣區(qū)(惠城)旅游音樂嘉年華激情開唱;7月,“2024年粵港澳青年文化之旅”活動在惠州圓滿落幕……

  如今,惠州與大灣區(qū)城市在教育、醫(yī)療、文化、旅游、社會保障、社會治理等方面的交流合作更加緊密,民生質(zhì)量持續(xù)提高、人文互動更加頻繁,共同建設(shè)宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈。

  在便利措施上,惠州完善社保服務(wù)跨境協(xié)作機(jī)制,設(shè)立“灣區(qū)社保通”專窗,與香港、澳門有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,實現(xiàn)7項社保業(yè)務(wù)無差異跨境辦理。在仲愷高新區(qū),實施“灣區(qū)融合 政務(wù)先行”活動,設(shè)置“港澳服務(wù)”專窗,優(yōu)化港澳臺僑政務(wù)專班服務(wù),設(shè)置港澳居民“遠(yuǎn)程視頻坐席”,完善“跨域通辦”,開展“問需”系列主題活動,提供精準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)。

  在教育保障方面,惠州深化粵港澳姊妹學(xué)校(園)交流合作,推進(jìn)港澳子弟學(xué)校建設(shè),健全港澳居民隨遷子女平等入學(xué)保障機(jī)制,落實港澳居民隨遷子女按當(dāng)?shù)仉S遷子女有關(guān)政策參加中高考。目前,惠州已經(jīng)與港澳結(jié)對姊妹學(xué)校53所(香港51所、澳門2所),基礎(chǔ)教育階段在讀港澳學(xué)生共計3256人。

  在醫(yī)療合作方面,惠州將加快創(chuàng)建省級區(qū)域醫(yī)療中心、惠州重離子醫(yī)學(xué)中心建設(shè),建成市健康城一期,啟動省級區(qū)域職業(yè)病防治中心等項目,惠亞醫(yī)院二期基本建成。今年以來,惠城區(qū)推進(jìn)廣州醫(yī)科大學(xué)、惠城區(qū)政府、惠州三院三方合作框架協(xié)議簽訂進(jìn)程,推進(jìn)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院與市第三人民醫(yī)院簽訂2項??坡?lián)盟、與省中醫(yī)院協(xié)作開展省專家坐診的“特需門診”。

  從基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”,再到產(chǎn)業(yè)協(xié)同“大聯(lián)動”、民心相融“心聯(lián)通”,在攜手并行中更多的惠州故事正在書寫。

  (記者 馬發(fā)洲 通訊員 吳志堅 王威 商田 統(tǒng)籌 羅銳)

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