惠州，這座南海之濱的歷史文化名城，迎來(lái)了新的重大發(fā)展機(jī)遇。

　　近日，中共廣東省委、省人民政府正式發(fā)布《關(guān)于支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系  打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），“干貨”滿滿、備受關(guān)注。

　　省委、省政府賦予惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極的使命任務(wù)，如今專門發(fā)文出臺(tái)支持惠州發(fā)展的政策舉措，充分體現(xiàn)了對(duì)惠州的關(guān)心厚愛(ài)與殷切期望。

　　在省委、省政府的關(guān)心支持下，打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極，關(guān)鍵在于惠州要發(fā)揮主體責(zé)任，抓住機(jī)遇、扛起重任，做大經(jīng)濟(jì)總量，做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量，提升發(fā)展能級(jí)。

　　對(duì)于這份重磅文件，我們從三個(gè)維度來(lái)看。

　　一

　　惠州何以成為廣東的新增長(zhǎng)極？

　　黨的十八大以來(lái)，此前獲得省委、省政府發(fā)文支持的地級(jí)市包括珠海、汕頭、湛江、佛山和東莞。這些城市有不同的發(fā)展關(guān)鍵詞，比如經(jīng)濟(jì)特區(qū)、省域副中心、制造業(yè)創(chuàng)新高地、科技制造強(qiáng)市等。

　　如今省里支持惠州的發(fā)展關(guān)鍵詞是“新增長(zhǎng)極”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常是從一個(gè)或數(shù)個(gè)“增長(zhǎng)中心”逐漸向其他部門或地區(qū)傳導(dǎo)。

　　放眼廣東，作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省，2023年經(jīng)濟(jì)總量首次突破13萬(wàn)億元。省內(nèi)擁有深圳和廣州兩個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超3萬(wàn)億元的城市，以及佛山和東莞兩個(gè)萬(wàn)億元級(jí)的城市。2023年惠州經(jīng)濟(jì)總量約為5640億元，連續(xù)11年穩(wěn)居全省第五位，并其后的城市拉開(kāi)了距離。特別是近年來(lái)惠州經(jīng)濟(jì)保持向上向好態(tài)勢(shì)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省前列，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

　　作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，惠州擁有獨(dú)特的區(qū)位和空間優(yōu)勢(shì)，毗鄰廣深港三大國(guó)際化大都市，全域納入深圳都市圈并定位為副中心。近年來(lái)惠州加速融深融灣，不斷加強(qiáng)與大灣區(qū)其他城市的交流合作。惠州是大灣區(qū)的投資“洼地”，當(dāng)前開(kāi)發(fā)強(qiáng)度僅為10.9%，同時(shí)還是海洋大市，而海洋經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是發(fā)展的“藍(lán)色引擎”。

　　工業(yè)發(fā)展，集中展現(xiàn)了惠州的實(shí)力和潛力。近年來(lái)，惠州堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，全力打造“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、“3+7”工業(yè)園區(qū)，一批國(guó)際巨頭“重倉(cāng)”惠州，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，不斷夯實(shí)發(fā)展根基。2021年惠州工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元，成為廣東第五個(gè)“萬(wàn)億工業(yè)大市”。2023年工業(yè)投資總量達(dá)1590億元，居全省第二位。

　　惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極，有底氣、有條件、基礎(chǔ)好。

　　二

　　未來(lái)的惠州是座怎樣的城市？

　　有良好的基礎(chǔ)條件，如今又迎來(lái)重大機(jī)遇，人們對(duì)于惠州的發(fā)展充滿期待。能夠擔(dān)當(dāng)廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極的城市，將“長(zhǎng)什么樣”？

　　《意見(jiàn)》在指導(dǎo)思想中明確指出，更高標(biāo)準(zhǔn)更高水平建設(shè)制造強(qiáng)市、創(chuàng)新城市、品質(zhì)城市。“制造”“創(chuàng)新”與“品質(zhì)”這三個(gè)關(guān)鍵詞，充分說(shuō)明了惠州的城市特質(zhì)以及當(dāng)前發(fā)力的重點(diǎn)工作，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要“更高標(biāo)準(zhǔn)更高水平”，提出了更高期許。

　　《意見(jiàn)》給出惠州發(fā)展的四個(gè)戰(zhàn)略定位，這四個(gè)定位相互貫通、互為促進(jìn)。

　　第一個(gè)是“全球石化產(chǎn)業(yè)高地”。石化能源新材料產(chǎn)業(yè)是惠州的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，國(guó)際石化巨頭紛紛布局大亞灣石化區(qū)。這里不僅代表著我國(guó)的先進(jìn)水平，同時(shí)要去競(jìng)逐世界勇立潮頭。

　　第二個(gè)是“國(guó)內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地”。電子信息產(chǎn)業(yè)同樣是惠州的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，同時(shí)聯(lián)合廣深佛莞共同提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第三個(gè)是“綠色低碳安全發(fā)展標(biāo)桿”。在擁有良好產(chǎn)業(yè)及園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，接下來(lái)重點(diǎn)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，探索創(chuàng)建低碳園區(qū)，提升園區(qū)本質(zhì)安全水平。

　　第四個(gè)是“開(kāi)放包容現(xiàn)代品質(zhì)城市”。惠州是大灣區(qū)聯(lián)通粵東的門戶，又是多種文化交融之地，要繼續(xù)秉承“開(kāi)放包容”的城市特質(zhì)。在城市發(fā)展過(guò)程中，須破解區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，通過(guò)提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，建成高品質(zhì)現(xiàn)代化城市。

　　《意見(jiàn)》還列出了“時(shí)間表”，其中明確了兩個(gè)階段目標(biāo)，一是到2027年，高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極作用更加凸顯等；二是到2035年，兩大支柱產(chǎn)業(yè)躋身世界前列，高品質(zhì)現(xiàn)代化城市內(nèi)涵進(jìn)一步彰顯等。

　　期待未來(lái)的惠州，一座制造強(qiáng)市、創(chuàng)新城市與品質(zhì)城市。

　　三

　　惠州如何落實(shí)好工作任務(wù)？

　　大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。打造新增長(zhǎng)極，關(guān)鍵要怎樣干？《意見(jiàn)》給出了“施工圖”，同時(shí)還提出4項(xiàng)保障措施。

　　圍繞上述惠州的四個(gè)戰(zhàn)略定位，《意見(jiàn)》提出六項(xiàng)重點(diǎn)工作，分別為著力打造石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)制造業(yè)智能化融合化發(fā)展、打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、增強(qiáng)暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)以及打造粵港澳大灣區(qū)高品質(zhì)現(xiàn)代化城市。

　　每項(xiàng)重點(diǎn)工作包括若干項(xiàng)具體措施，共計(jì)21項(xiàng)硬核招數(shù)，比如支持惠州推動(dòng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)、支持惠州發(fā)展新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、支持惠州大力實(shí)施“百千萬(wàn)工程”等?！兑庖?jiàn)》還提出了四項(xiàng)保障措施，包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、賦予部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限、強(qiáng)化資源要素保障以及強(qiáng)化財(cái)政金融支持。

　　重任在肩，惠州如何發(fā)力？今年以來(lái)，惠州召開(kāi)了兩次市委全會(huì)進(jìn)行部署。年初召開(kāi)了中共惠州市委十二屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，我們從中獲悉，惠州將用好關(guān)鍵“三招”：深度融深融灣、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家、全力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”。

　　4月份召開(kāi)的中共惠州市委十二屆七次全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了兩項(xiàng)重點(diǎn)工作：以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、高水平規(guī)劃建設(shè)環(huán)“兩山”示范區(qū)。

　　打造新增長(zhǎng)極，絕不是輕輕松松就可以實(shí)現(xiàn)的。需要清醒地認(rèn)識(shí)到，受錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)等影響，發(fā)展面臨著不確定性。國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各地?fù)岉?xiàng)目搶人才“十分卷”?；葜葑陨磉€存在著發(fā)展不均衡不協(xié)調(diào)等短板。需要直面困難挑戰(zhàn)、迎難而上。

　　蘇東坡有言：“犯其至難而圖其至遠(yuǎn)”。在東坡寓居過(guò)的惠州，更應(yīng)有東坡的這份勇敢與堅(jiān)韌，向最難之處攻堅(jiān)，追求最遠(yuǎn)大的目標(biāo)，把夢(mèng)想藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

　?。ㄓ浾?羅銳 圖片 梁維春 王昌輝）