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新局·十評 | 惠州:后發(fā)者如何改寫新版圖

2023年01月05日 來源:南方+

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  南海之濱風正勁,灣區(qū)揚帆立潮頭。近日公布的榜單顯示,惠州大亞灣連續(xù)4年位列“中國化工園區(qū)30強”第一。

  這座以大項目著稱的“石化之都”正在吸引全球越來越多關(guān)注的目光,成為世界石化巨頭搶灘布局的理想之城。

  ??松梨诨葜菀蚁╉椖靠偼顿Y超100億美元,中海殼牌三期總投資超520億元,恒力(惠州)PTA項目總投資150億元……資本是用腳投票的,國內(nèi)外“巨無霸”不約而同選擇惠州,是對粵港澳大灣區(qū)廣闊發(fā)展前景投下的信任票。

  作為后發(fā)者,惠州崛起世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地,恰是粵港澳大灣區(qū)闊步邁向國際一流灣區(qū)和世界級城市群的真實映照。

  每一個大灣區(qū),都渴望大石化的支撐。每一張新版圖,都源自大平臺的裂變。

  放眼全球,每個著名灣區(qū)的崛起之路上都至少有一座以能源、石化等重化工業(yè)而聞名的城市。它們也許不是中心城市,卻影響著經(jīng)濟的“命脈”,支撐整個灣區(qū)走向世界經(jīng)濟舞臺的中心,正如費城之于紐約灣區(qū)、千葉之于東京灣區(qū)。

  海潮滾滾向前,后發(fā)逐浪而至。擁有廣東唯一的國家重點建設七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一,惠州發(fā)力萬億級石化能源新材料產(chǎn)業(yè),將成為粵港澳大灣區(qū)世界級先進制造業(yè)集群的一塊重要拼圖,并助力這個后發(fā)的世界級灣區(qū)在重化工業(yè)、能源科技的全球版圖中占據(jù)重要一席。


  拼圖:世界級的夢想

  能源是工業(yè)的糧食,能源豐盈則經(jīng)濟血脈通暢。

  置身全球坐標來看,大石化、大能源正是灣區(qū)競技的重要戰(zhàn)場。

  在東京灣區(qū),京濱工業(yè)帶和京葉工業(yè)帶集聚了日本50%的煉油產(chǎn)能、60%的乙烯產(chǎn)能。僅千葉縣就集聚了數(shù)十家化工企業(yè),配套的千葉港則以石化、能源運輸為主,是日本最大的工業(yè)港口。

  在紐約灣區(qū),費城曾經(jīng)是重化工業(yè)基地和美國東海岸主要的煉油中心。它的崛起,成為美國工業(yè)時代的象征,也為紐約灣區(qū)站上世界經(jīng)濟浪潮之巔提供了重要支撐。

  世界級灣區(qū)離不開世界級能源基地支撐。這被歷史證明,也將繼續(xù)被時代印證。

惠州大亞灣打造世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地。謝開凱攝

惠州大亞灣打造世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地。謝開凱攝

  當今時代,全球能源供需版圖深刻變革,能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提檔加速,能源科技創(chuàng)新進入高度活躍期。作為世界級灣區(qū)里的后發(fā)者,粵港澳大灣區(qū)也站在了這樣一個發(fā)展新風口。

  惠州這片大工業(yè)的沃土,當仁不讓地扛起了“能源擔當”的重任。

  ——這是惠州所長的展現(xiàn)。大亞灣已形成煉油2200萬噸/年、乙烯220萬噸/年,煉化一體化規(guī)模位居全國前列;中廣核廣東太平嶺核電項目一期總投資415億元,是我國首個生態(tài)核電建設示范項目、粵港澳大灣區(qū)未來最大的清潔能源基地之一……放眼大灣區(qū)乃至全國,集石化、風電、水電、核電、光伏、LNG等多種能源于一身的惠州,可謂是“石化之都”“能源大市”。

  ——這是時代賦予的使命。重化工業(yè)基礎較好的惠州,下大決心布局萬億級石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群,符合“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需”。在《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中,惠州被提及21次,在珠三角9市中最多,其在廣東能源發(fā)展中的地位可見一斑。正因為此,惠州也將成為中國第一經(jīng)濟大省廣東補齊大石化、大能源產(chǎn)業(yè)短板的重要拼圖,挺起粵港澳大灣區(qū)重化工業(yè)的“脊梁”。

  ——這是競逐一流的雄心?;浉郯拇鬄硡^(qū)建設國際科技創(chuàng)新中心,能源科技創(chuàng)新是不可或缺的一環(huán)。依托兩大“國之重器”(強流重離子加速器裝置、加速器驅(qū)動嬗變研究裝置)和先進能源科學與技術(shù)廣東省實驗室,惠州正加快建設大灣區(qū)能源科技創(chuàng)新中心,瞄準打造世界一流的先進能源科學與技術(shù)國際研究中心和全球著名的能源科學實驗基地。這將為大灣區(qū)注入更多“創(chuàng)動力”,為打造國際一流灣區(qū)提供能源科技支撐。

  大亞灣畔,進階世界高地的新版圖正在集齊一張張拼圖。來自美國、荷蘭、瑞士、德國、日本、韓國等20多個國家和地區(qū)的化工巨子在這里集聚發(fā)展。外企、國企、民企在這里同臺競技。

  從1991年國務院批準南海石化項目(一期)立項,到如今大亞灣石化區(qū)集聚了13家世界500強企業(yè)……三十年磨一劍,惠州世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地的夢想從未如此之近。


  版圖:為誰出圈,出什么圈

  夢想有多大,就能走多遠。心有多大,舞臺就有多寬。敢于追夢,讓夢想扎根成長。

  向來低調(diào)、安靜的惠州,2022年頻頻“出圈”,在上半年和前三季度均拿下GDP增速全省第一的桂冠。

  對后發(fā)城市來說,每一次大的進步,都值得鼓勵的掌聲。GDP增速時隔7年重回全省第一、工業(yè)投資占比創(chuàng)10年新高……惠州的這場翻身仗堪稱打得漂亮。

  這背后,是惠州堅持抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境。積蓄新能量,需要以實體經(jīng)濟為本,堅持制造業(yè)當家。近年來,惠州打出一套升級戰(zhàn)法。其核心密碼是兩組數(shù)字:建設“3+7”工業(yè)園區(qū),發(fā)展“2+1”產(chǎn)業(yè)集群。

  石化能源新材料正是惠州錨定的產(chǎn)業(yè)“主航道”之一。根據(jù)計劃,2025年惠州石化能源新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達5000億元,初步建成世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地。

  美國管理學兼心理學教授埃德溫·洛克提出的目標設置理論認為,有專一目標,才有專注行動。當目標既是未來指向的,又是富有挑戰(zhàn)性的時候,它便是最有效的。就像籃球架的高度,“跳一跳、夠得著”。

  有條件、有基礎、有打法,惠州的灣區(qū)雄心,未來可期。

  近日,我國首個400兆瓦級超大容量變速抽水蓄能工程——惠州中洞抽水蓄能電站全面開工。這個總投資約83億元的項目,計劃2025年底前投產(chǎn)發(fā)電,不僅將支撐惠州打造大灣區(qū)清潔能源中心,也將助力粵港澳大灣區(qū)加快建設新型能源體系,提升我國抽水蓄能設備裝備制造水平。而就在前不久,全球特種化學品巨頭科萊恩加碼投資惠州大亞灣,以增強中國乙氧基化工廠的產(chǎn)能……

  這些新動作,預示著粵港澳大灣區(qū)在石化能源新材料產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略版圖上的布局正在走向縱深。而下好這一盤大棋,對廣東以及大灣區(qū)來說有著非常深刻的現(xiàn)實意義。

  缺煤、少油、乏氣,是廣東能源發(fā)展的短板。廣東是能源消費大省、資源小省,2020年能源供應對外依存度高達74%。這一問題投射到大灣區(qū)更顯嚴峻。尤其是隨著國際政治與經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定因素增加,能源的飯碗必須端在自己手里。

  大手筆擘畫大石化、大能源的藍圖,無疑有助于緩解大灣區(qū)能源供應的“卡脖子”問題,為保障能源安全“加油爭氣”。

  這是惠州的擔當所在,更是大灣區(qū)走上的突圍之路。

  有大項目的牽引,大灣區(qū)更有機會代表中國在世界石化能源產(chǎn)業(yè)的大舞臺上與國際巨頭共舞。

  有大平臺的支撐,大灣區(qū)在百年變局和世紀疫情交織背景下更加彰顯經(jīng)濟活力與韌性。

  有大灣區(qū)的力量,中國石化能源產(chǎn)業(yè)邁向世界一流的步履將走得更加鏗鏘有力。


  藍圖:融深,改變什么

  迸發(fā)產(chǎn)業(yè)新能量,需要大項目、大平臺,更理想的狀態(tài)是城市之間分工協(xié)作、強強聯(lián)合。

  有人說“大樹底下不長草”,也有人說“大樹底下好乘涼”。這種的爭論,其實是一個偽命題。

  按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展梯度轉(zhuǎn)移理論,高梯度地區(qū)通過不斷創(chuàng)新并不斷向外擴散求得發(fā)展,中、低梯度地區(qū)通過接受擴散或?qū)ふ覚C會跳躍發(fā)展并反梯度推移求得發(fā)展。

  放眼世界級灣區(qū),大城市帶動小城市的現(xiàn)象普遍存在,也不乏在大能源產(chǎn)業(yè)上聯(lián)動發(fā)展的案例。

  大洋彼岸,美國舊金山灣區(qū)東南部,費利蒙市依托全球電動汽車及能源巨頭特斯拉而聲名鵲起,并憑借便捷的交通、宜居的生活和較好的產(chǎn)業(yè)基礎,強化與周邊大城市分工協(xié)作,集聚了一大批清潔技術(shù)及新能源等企業(yè),從一座“小鎮(zhèn)城市”發(fā)展成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

  夾在舊金山和圣何塞兩個大城市之間的費利蒙,與位于粵港澳大灣區(qū)東部、處在廣州與深圳之間的惠州非常相似。二者有著類似的地理區(qū)位,均有舒適宜居的環(huán)境,還都積極發(fā)展大能源產(chǎn)業(yè)。而費利蒙與周邊城市協(xié)同發(fā)展、吸引創(chuàng)新企業(yè)進駐的經(jīng)驗可資借鑒。

  離成功最近的地方,是巨人的肩膀。顯然,惠州深諳此理。

  在“雙區(qū)”建設和深圳都市圈機遇下,繼惠州市第十二次黨代會報告首次提出實施深度融深行動后,惠州于2022年推出深度融深八大專項行動,在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補、平臺共建等八大領域?qū)嵤?3條舉措,全方位“融深”的藍圖全面展開。

  在粵港澳大灣區(qū)中,惠州有其特殊之處。這里雖然與深圳、東莞一樣發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),但相比于周邊城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏輕型,惠州同時又重倉布局石化能源新材料產(chǎn)業(yè),適度重型化的趨勢非常明顯。兩大支柱產(chǎn)業(yè)“一輕一重”,使惠州與大灣區(qū)其他城市既協(xié)同創(chuàng)新又錯位發(fā)展。

隨著贛深高鐵開通運營,惠州中心區(qū)與深莞實現(xiàn)半小時互通。南方日報記者 梁維春 攝

隨著贛深高鐵開通運營,惠州中心區(qū)與深莞實現(xiàn)半小時互通。南方日報記者 梁維春 攝

  “融深”不僅是格局的打開,更是能級的提升,將帶著惠州走向更大更國際化的平臺,收獲更多更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源。2022年1-10月,惠州引進來自深圳的項目258宗,計劃投資總額683億元,平均每天引進深圳項目投資約2.25億元。

  這種碰撞融合帶來的巨大能量,注定會改變大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局。

  “創(chuàng)新之都”深圳與“能源大市”惠州加速融合發(fā)展,也正在改寫大灣區(qū)在大能源產(chǎn)業(yè)上的世界版圖。

  在惠州大亞灣石化區(qū)僅半小時車程之外,坐落著惠州比亞迪基地,其2021年總產(chǎn)值達363億元,涉及新能源、汽車關(guān)鍵零部件和電子信息三大領域,成為深圳比亞迪集團的全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地之一。從惠州研發(fā)生產(chǎn)的鋰離子電池、太陽能電池等產(chǎn)品源源不斷供應給比亞迪深圳工廠,深惠產(chǎn)業(yè)共建成就了比亞迪這個全球行業(yè)巨頭,推動它坐上新能源汽車全球銷量第一的寶座。

  向“灣”而行,相“融”共興。有“融”乃大,聚“合”則強。不單是在大能源、大石化產(chǎn)業(yè)上的聯(lián)動,深惠在電子信息產(chǎn)業(yè)鏈上下游的深度合作更加緊密,并已經(jīng)形成世界級電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

  正如廣佛全域同城化、攜手邁向“超級城市”,深惠的雙向奔赴,勢必進一步打開粵港澳大灣區(qū)跨城融合的新想象,更好地支撐大灣區(qū)建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。


  策劃 林煥輝

  統(tǒng)籌 何山 朱紫強 蘇力 吳欣寧 羅莎

  評論員 周歡

  設計 麥瑜瑜 張雅

  出品 南方日報珠三角新聞部 南方城市智庫


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