近日，《東莞市加快智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》（下稱“智能機(jī)器人計(jì)劃”）發(fā)布，通過(guò)六大工程推動(dòng)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼智能機(jī)器人計(jì)劃發(fā)布后，東莞發(fā)布配套政策《東莞市推動(dòng)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》（下稱“智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展7條”），通過(guò)七條含金量極高的舉措，構(gòu)筑高技術(shù)、高成長(zhǎng)、大體量的產(chǎn)業(yè)新支柱，打造智能機(jī)器人創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、先進(jìn)制造集聚區(qū)和集成應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)，推動(dòng)?xùn)|莞成為全球具有影響力的智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地。

　　按照計(jì)劃，東莞力爭(zhēng)到2027年，在核心零部件、多模態(tài)感知技術(shù)、運(yùn)動(dòng)控制技術(shù)、靈巧操作技術(shù)等方面取得突破，建成一批研究創(chuàng)新平臺(tái)；智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)企業(yè)達(dá)1000家以上，形成120家以上“單項(xiàng)冠軍”、“專精特新”企業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)，集群相關(guān)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破1000億元；建成不少于3個(gè)智能機(jī)器人主題產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；遴選發(fā)布不少于50個(gè)智能機(jī)器人典型應(yīng)用場(chǎng)景，建成一批智能機(jī)器人應(yīng)用示范工廠。

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授林江認(rèn)為，“智能機(jī)器人計(jì)劃”闡述了發(fā)展智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的重要意義，而“智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展7條”則是回應(yīng)企業(yè)所關(guān)切——如何發(fā)展智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，因此這兩個(gè)政策緊密相連。東莞聚焦智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，接連發(fā)布兩個(gè)政策出于兩方面的考慮，一是東莞已具備智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的雄厚基礎(chǔ)，二是憑借目前的技術(shù)基礎(chǔ)、人才資源、研發(fā)平臺(tái)條件，東莞相信短期能在智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，從而形成先進(jìn)制造業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力的示范效應(yīng)。

　　六大工程

　　推動(dòng)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　此次“智能機(jī)器人計(jì)劃”有五個(gè)主攻方向，分別是鞏固工業(yè)機(jī)器人優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊前端創(chuàng)新能力短板、強(qiáng)化整機(jī)制造牽引示范、打造完備高效供應(yīng)鏈、拓展場(chǎng)景應(yīng)用空間。

　　為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，“智能機(jī)器人計(jì)劃”將通過(guò)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程、實(shí)施核心制造工程、實(shí)施平臺(tái)升級(jí)工程、實(shí)施企業(yè)培育工程、實(shí)施應(yīng)用示范工程、實(shí)施招商引智工程六大工程推動(dòng)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“六大工程”具體有哪些任務(wù)？

　　記者發(fā)現(xiàn)，“六大工程”中的“技術(shù)創(chuàng)新工程”，尤為支持企業(yè)開展機(jī)器人領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。該工程指出，以人形機(jī)器人“大腦和小腦”、機(jī)器視覺、人機(jī)協(xié)作、自主決策為主攻方向，重點(diǎn)突破復(fù)雜動(dòng)態(tài)場(chǎng)景感知、實(shí)時(shí)精準(zhǔn)定位、自適應(yīng)智能導(dǎo)航等共性技術(shù)，提升智能機(jī)器人控制、傳感和協(xié)作性能。

　　前不久，作為“廣東機(jī)器人七劍客”之一的拓斯達(dá)，自主研發(fā)的新一代智能機(jī)器人控制平臺(tái)，就相當(dāng)于人類的“小腦”，讓機(jī)器人能借助AI大模型強(qiáng)大的實(shí)時(shí)推理能力，精準(zhǔn)識(shí)別各類貨物與料盤，并自主完成高精度操作。

　　正因?yàn)樾乱淮悄軝C(jī)器人控制平臺(tái)，拓斯達(dá)成功入選“2025人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)”名錄。這意味著拓斯達(dá)從單一的“機(jī)器人控制器”技術(shù)，邁向更為先進(jìn)的“具身智能控制平臺(tái)”的關(guān)鍵生態(tài)位上。

　　拓斯達(dá)董事長(zhǎng)兼總裁吳豐禮表示：“人工智能助力機(jī)器人完成‘體力’到‘腦力’的升級(jí)?！眰鹘y(tǒng)機(jī)器人是編程式控制，屬于執(zhí)行系統(tǒng)，側(cè)重于“體力”，如精度、速度和剛性。而智能機(jī)器人則基于生成式技術(shù)，是智能決策系統(tǒng)，在保持體力優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)“腦力”層面，包括感知、學(xué)習(xí)、決策和指揮能力。

　　優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動(dòng)，是激發(fā)新型工業(yè)化的微觀主體活力的重要舉措。按照計(jì)劃，東莞計(jì)劃到2027年推動(dòng)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)企業(yè)達(dá)1000家以上，形成120家以上“單項(xiàng)冠軍”“專精特新”企業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)，集群相關(guān)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破1000億元。

　　為了完成上述目標(biāo)，“六大工程”重點(diǎn)提出“企業(yè)培育工程”，通過(guò)四個(gè)方面提升企業(yè)的“培育力”。一是培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍型企業(yè)；二是壯大細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)群，打造一批專精特新企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，培育一批系統(tǒng)集成應(yīng)用企業(yè)；三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，精心遴選具有核心引領(lǐng)作用的“鏈主”企業(yè)，并建立機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)清單；四是加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，依托企業(yè)服務(wù)專員工作機(jī)制、服務(wù)專員信息化管理平臺(tái)，推動(dòng)智能機(jī)器人企業(yè)問(wèn)題訴求分類高效閉環(huán)管理。

　　為了將各項(xiàng)工作落到細(xì)處，東莞對(duì)“鏈主”“單項(xiàng)冠軍”“小巨人”“新升規(guī)”智能機(jī)器人工業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，對(duì)獲認(rèn)定省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”、國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的智能機(jī)器人企業(yè)分別給予一次性最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家專精特新“小巨人”的智能機(jī)器人企業(yè)給予一次性最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　七條舉措

　　推動(dòng)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，“智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展7條”通過(guò)支持科技創(chuàng)新、推動(dòng)設(shè)備更新、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、打造平臺(tái)載體、打造應(yīng)用場(chǎng)景、引育人才獎(jiǎng)勵(lì)、加強(qiáng)金融支持七個(gè)措施支持推動(dòng)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　在支持科技創(chuàng)新方面，東莞支持開展智能機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，對(duì)創(chuàng)新聯(lián)合體申報(bào)鏈條式集成攻關(guān)項(xiàng)目最高資助3000萬(wàn)元。對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)智能機(jī)器人相關(guān)領(lǐng)域的制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，東莞分別按不超過(guò)研發(fā)儀器設(shè)備及軟件投入的40%、40%、20%給予一次性事后資助，單個(gè)項(xiàng)目最高資助分別為5000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元。

　　一套好標(biāo)準(zhǔn)是指引行動(dòng)的“風(fēng)向標(biāo)”，標(biāo)準(zhǔn)化工作的水平，首先取決于標(biāo)準(zhǔn)本身的質(zhì)量。因此，東莞智能機(jī)器人企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)分別給予最高100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元資助；參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)分別給予最高50萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元資助。

　　大規(guī)模設(shè)備更新加速落地，不僅拉動(dòng)了投資增長(zhǎng)、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更在釋放內(nèi)需潛力等方面發(fā)揮了重要作用?！爸悄軝C(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展7條”創(chuàng)新提出，對(duì)智能機(jī)器人倍增企業(yè)符合條件的省、市級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目資助比例在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上提高3%，分別提高至不超過(guò)18%和13%。

　　隨著機(jī)器換人、數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及大規(guī)模設(shè)備更新的政策吹來(lái)，智能機(jī)器人也在東莞海量應(yīng)用場(chǎng)景中“拔節(jié)生長(zhǎng)”。為此，東莞鼓勵(lì)建設(shè)機(jī)器人應(yīng)用示范工廠，對(duì)認(rèn)定為市級(jí)智能工廠的企業(yè)，給予一次性最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)市級(jí)智能車間項(xiàng)目，按不超過(guò)項(xiàng)目設(shè)備、軟件和技術(shù)投入總額的25%給予資助，單個(gè)項(xiàng)目最高資助200萬(wàn)元。

　　為了真正留住人才，讓人口“留量”變“紅利”，政府通過(guò)各種舉措“夯基壘臺(tái)”?！爸悄軝C(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展7條”支持符合條件的智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才申報(bào)東莞相應(yīng)人才引進(jìn)補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才在落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、住房保障等方面給予政策支持。

　　大平臺(tái)建設(shè)

　　搶占智能機(jī)器人賽道

　　大平臺(tái)孵化大未來(lái)，依托大平臺(tái)生態(tài)勢(shì)能，讓東莞搶占智能機(jī)器人賽道更有把握。

　　“智能機(jī)器人計(jì)劃”“點(diǎn)名”松山湖、大嶺山、南城、謝崗、濱海灣、洪梅、虎門、寮步等多個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）。

　　其中，在實(shí)施平臺(tái)升級(jí)工程方面，“智能機(jī)器人計(jì)劃”多次“點(diǎn)名”松山湖。包括明確建設(shè)一批機(jī)器人創(chuàng)新平臺(tái)，支持廣東省智能機(jī)器人研究院、松山湖國(guó)際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地等研究機(jī)構(gòu)聚焦智能機(jī)器人關(guān)鍵共性技術(shù)，創(chuàng)建工程技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)，加快建設(shè)機(jī)器人綜合測(cè)試平臺(tái)，重點(diǎn)推動(dòng)廣東省智能機(jī)器人研究院等單位在松山湖等地規(guī)劃建設(shè)各類型機(jī)器人綜合測(cè)試場(chǎng)地。圍繞水上、水下、陸地、水陸兩棲、低空等領(lǐng)域，建設(shè)一批智能無(wú)人終端測(cè)試場(chǎng)。

　　除了松山湖國(guó)際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地等機(jī)器人創(chuàng)新平臺(tái)外，位于濱海灣國(guó)際開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)的東莞市新一代人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院被“智能機(jī)器人計(jì)劃”納入重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，將推動(dòng)聚焦自動(dòng)駕駛、智能機(jī)器人制造等行業(yè)場(chǎng)景，合作對(duì)接人形機(jī)器人、具身智能等人工智能領(lǐng)域的頭部企業(yè)先進(jìn)技術(shù)平臺(tái)、高校院所和多層次的技術(shù)研發(fā)人才，打通智能機(jī)器人人工智能領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)智能機(jī)器人人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基地。

　　據(jù)悉，當(dāng)前，省、市力撐濱海灣打造AI領(lǐng)域的廣東創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)應(yīng)用賦能示范區(qū)、具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。作為AI技術(shù)落地的關(guān)鍵賽道，智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將加速優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源、平臺(tái)向?yàn)I海灣集聚。

　　在配套政策上，東莞也真金白銀推動(dòng)智能機(jī)器人重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)、市級(jí)智能機(jī)器人特色產(chǎn)業(yè)園，分別給予一次性最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)符合條件的智能機(jī)器人項(xiàng)目，按新建或擴(kuò)建工業(yè)廠房實(shí)際投入不超過(guò)5%的比例給予資助，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)最高資助1000萬(wàn)元，項(xiàng)目設(shè)備和技術(shù)投入可申報(bào)其他專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)市屬國(guó)有企業(yè)和鎮(zhèn)屬企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式，對(duì)新招引的智能機(jī)器人企業(yè)給予一定期限的租金減免或租金下調(diào)等優(yōu)惠。